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中日韓領導人會議時隔四年半重啟,三邊合作如何整裝再出發?
(文/觀察者網 陳思佳 熊超然)時隔四年半,中日韓領導人會議即將重啟。
5月26日至27日,第九次中日韓領導人會議在韓國首爾舉行。李強總理已于當地時間26日中午抵達首爾城南機場。李強總理將同日本首相岸田文雄、韓國總統尹錫悅共同出席三國領導人會議、中日韓工商峰會等重要活動,就中日韓合作交換意見。
據韓聯社消息,預計會議將重點討論經濟、民生、經貿、供應鏈和知識產權等問題,就進一步擴大三國合作范圍等問題進行交流。
中國、日本、韓國三國國旗 圖源:CGTN
韓國國家安保室第一次長金泰孝在23日的新聞發布會上表示,三國領導人將討論六大領域的合作方案,分別是促進人員往來、攜手應對氣候變化和實現可持續發展、推動經貿合作發展、解決衛生和老齡化問題、推動科學技術數字化轉型以及解決災難和安全問題。
金泰孝說,中日韓領導人將就進一步擴大三國合作范圍的方案進行交流,就作為聯合國安理會成員國攜手應對全球多重危機、為國際社會和平繁榮作出貢獻的方案交換意見。他表示,此次會議將成為恢復三方合作體系并使之正常化的轉折點。
在分析人士看來,本次會議有助于促進中日韓關系積極發展。韓國國立外交院院長樸喆熙24日表示,第九次中日韓領導人會議將成為一個“良好的平臺”,為緩和中美緊張局勢發揮積極作用。他認為,中日韓領導人之間的戰略溝通可能為緩和區域內對立創造機遇。
樸喆熙指出,此次會議有望成為中日韓三國恢復互信、加強合作的“重要里程碑”,并為緩解地緣政治局勢、鞏固三邊和雙邊關系奠定基礎。
日本外務省有關人士也對日本《每日新聞》表示,中日韓領導人會議更重視傳統上可以合作的領域,暫不尋求在三國見解不同的歷史認識和地區形勢等問題上取得成果。另一名外務省官員則表示,三國領導人共同會面本身就具有意義,將為對話創造契機。
黑龍江省社會科學院東北亞研究所研究員、東北亞戰略研究院首席專家笪志剛告訴觀察者網,本次會議無疑是彌合中日韓三國分歧,進一步擴大合作共識,注入新的共贏動力,激活三國交流活力與潛力的一次失不再來的機遇,對復雜地緣背景下中日韓減少域外介入風險,拉緊友好紐帶,增進相互理解,促進民意相向而行,堪稱是一次推動三邊關系緩和,促進合作正常化的難得契機。
笪志剛認為,此次會議也將為中日韓重啟自貿協定帶來契機,三國的交流與合作還將帶動東亞合作,進而為推動亞太等更大范圍的區域合作帶來更多示范。從這個角度,此次中日韓會議的積極意義和現實影響將超越三國關系本身。
遼寧大學日本研究中心客座研究員陳洋則對觀察者網表示,此次會議的舉行,可從兩個維度來進行看待。一是作為不同個體的中日韓三國,二是作為整體的中日韓合作。對于中國,參加此次中日韓領導人會議,可以說是今年以來中國外交互動第一輪的“收尾”。
陳洋指出,2024年至今,中國外交已基本完成了一圈對全球五大洲主要國家或地區的外交互動,如中國領導人訪歐、俄羅斯總統和馬爾代夫總統(南亞)訪華、中美元首通話和美國政府高官訪華(北美)、中國外長訪問非洲、大洋洲和中亞國家、東南亞和南美國家外長密集訪華,但與近鄰的日韓(東北亞)之間的外交互動則較為有限。因此,中方參加此次中日韓領導人會議,既是中國今年第一輪全球范圍內外交互動的“收尾”,也是中國高度重視中日韓合作的體現。
對于日韓,陳洋表示,考慮到日本首相岸田文雄、韓國總統尹錫悅的支持率都較為低迷,那么參加或舉辦中日韓領導人會議,改善與中國的關系,建立較為具體的外交成果,將在一定程度上有助于支持率的提升。此外,過去幾年,日韓兩國政府做出了一系列消極的對華言行舉動。日韓兩國政府參加中日韓領導人會議,并分別與中方舉行雙邊會談,實際也是在進行戰略回調,避免因過度親美而導致對華關系受損。
陳洋說,從第二個維度而言,中日韓領導人會議的再次舉行,意味著中日韓合作重整行裝再出發,這對促進地區繁榮發展、維護地區和平穩定具有重要意義。特別是今年還是中日韓合作啟動25周年,而在此背景下舉行中日韓領導人會議,既是梳理總結三國合作的經驗和成果,更是為今后的三國合作錨定方向、承前啟后。
他指出,近年來,美國積極鼓動東北亞地區的沖突對抗,挑動地區陣營對抗,這不僅是在干擾中日韓三邊關系、破壞中日韓合作,更是在東北亞地區挑起“新冷戰”沖突。在這樣的背景下,中日韓領導人齊聚一堂、坦誠對話,不僅是對所謂陣營對抗敘事的有力回擊,更是以實際行動來展現維護地區和平穩定的態度和意志。
這也是中日韓領導人會議時隔四年半后再次重啟,上一次會議于2019年12月在中國成都舉行。
中日韓合作機制始于1999年,發展至今已建立以領導人會議為核心、以部長級會議、高官會和70多個工作層機制為支撐的綜合體系。其中,領導人會議是最高層級機制,對中日韓合作發展做出戰略規劃和指導,迄今已舉行八次領導人會議。中日韓三國輪流擔任主席國,現任主席國為韓國。
中日韓深化合作符合三方的共同利益,三國合作具有深厚基礎、強勁需求、巨大潛力和廣闊前景。例如在經貿方面,中國是日本最大貿易伙伴、出口對象國和進口來源國,2023年中日貿易總額達3179.98億美元;中國是韓國最大貿易伙伴、最大出口市場和最大進口來源國,2023年中韓貿易額為3107.37億美元。
去年11月,中共中央政治局委員、外交部長王毅在韓國釜山同時任韓國外長樸振、日本外相上川陽子共同出席第十次中日韓外長會。
去年11月26日,第十次中日韓外長會在韓國釜山舉行 圖源:外交部網站
王毅外長指出,中日韓作為亞太地區重要國家,要立足亞太和平發展和地區人民利益,深化區域合作,共同應對風險挑戰,維護地區和平與繁榮。要當好東亞合作的“領頭羊”,以三國合作帶動東亞合作,堅持開放的區域主義,反對以意識形態劃線,抵制將區域合作陣營化。要當好維護地區和平安全的“穩定器”,踐行共同、綜合、合作、可持續安全觀,堅持通過對話協商、以和平方式解決分歧和爭端。
王毅外長強調,中方將繼續本著與鄰為善、以鄰為伴方針,同韓方和日方共同努力,推動三國合作重回正軌,保持健康穩定可持續發展,為地區和世界和平繁榮作出新貢獻。
對于本次中日韓領導人會議,中國外交部發言人汪文斌23日表示,中日韓是近鄰,同為亞洲和世界主要經濟體,在共同應對亞洲金融危機過程中開啟了三國合作。中日韓合作啟動25年來,逐步建立以領導人會議為核心,以部長級會議、高官會和70多個工作層機制為支撐的合作體系。
汪文斌說,在當前國際和地區形勢復雜演變的背景下,中方期待此次會議為三國合作注入新的動能,更好實現三國互利共贏。中方愿同日方、韓方一道,落實《中日韓合作未來十年展望》等重要共識,深化經貿、科技、人文等領域合作,推進東亞區域經濟一體化,促進地區及世界的和平、穩定與繁榮。
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標簽 中日韓領導人會議- 責任編輯: 陳思佳 
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