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【文/觀察者網 熊超然】去年10月，歐盟對中國電動汽車發起反補貼調查。中方對此曾明確表示，歐方調查措施是以“公平貿易”為名行保護自身產業之實，是赤裸裸的保護主義行為，將嚴重擾亂和扭曲包括歐盟在內的全球汽車產業鏈供應鏈，并對中歐經貿關系產生負面影響。

據德媒當地時間5月27日報道，歐盟可能將效仿美國，于6月公布一份擬對中國電動汽車征收臨時進口關稅的清單，對于此舉，歐洲汽車制造商們，尤其是深耕中國市場的德國汽車制造商們都表達了強烈反對，擔心歐盟針對中國的懲罰性措施可能引發中方的“迅速反制”和“針鋒相對的報復”。

寶馬集團董事長齊普策（Oliver Zipse）日前已發出警告——“歐盟很快就會搬起石頭砸自己的腳”；大眾汽車乘用車品牌CEO施文韜（Thomas Sch?fer）也警告稱，“（中方針對歐盟）總會有某種報復”。

2023年12月24日，江蘇連云港一碼頭，滾裝輪正在裝載出口汽車。（IC Photo）

據報道，在歐盟對華發起反補貼調查以后，歐盟委員會聲稱，已發現“充分證據”表明，從中國進口的配備新型電池的電動汽車大幅增長14%，而且其中許多進口汽車獲得了政府以減稅或直接轉移資金形式提供的補貼。

研究機構榮鼎咨詢（Rhodium Group）的一項研究表明，若歐盟想要通過關稅來明顯阻止中國電動汽車出口，這些關稅必須在40%至50%的區間內。然而，歐盟正根據世界貿易組織（WTO）的規則評估其潛在的征稅措施，該規則將關稅的可能范圍定在了15%至30%。

榮鼎咨詢稱，歐盟從中國進口的電動汽車，已從2020年的16億美元躍升至2023年的115億美元，占歐盟電動汽車進口總量的37%。

作為寶馬最大的單一市場，中國市場份額占寶馬2024年第一季度總銷量的近三分之一。歐盟欲對中國電動汽車揮舞“關稅大棒”，如今已然引發廣泛擔憂。寶馬集團董事長齊普策當地時間5月8日就曾敦促歐盟，切勿對中國電動汽車動用關稅手段，否則不僅將顛覆歐盟的綠色協議產業計劃，還將傷害進口中國制造汽車的德國汽車制造商，堪稱“搬起石頭砸自己的腳”。

“我們認為我們的行業不需要保護。”齊普策指出，全球化運作能夠讓主要汽車制造商建立行業優勢，但“加征進口關稅很容易危及這一優勢”。他告訴分析師，包括寶馬在內的汽車制造商“不僅在最終產品上，而且在零部件和原材料方面都存在雙向依賴的關系”，“如果沒有來自中國的零部件，歐盟造不出一輛汽車。”

而在4月中旬隨德國總理朔爾茨訪華前，齊普策也曾提到：“目前歐盟對中國電動汽車發起反補貼調查，我們依然堅持自己的立場——進口中國電動車，不會對歐洲汽車產業造成實質傷害，對這些進口商品加征關稅不符合歐盟的利益。中國是寶馬集團最重要的戰略市場之一，無論在中國還是在歐洲，寶馬集團都作出同樣的聲明。”

寶馬集團董事長齊普策（IC Photo）

德媒指出，寶馬的本土競爭對手大眾和梅賽德斯-奔馳，長期以來也一直深度耕耘中國市場。

大眾警告稱，歐盟對華潛在的關稅舉措，通常會帶來一定的風險。5月，大眾汽車乘用車品牌CEO施文韜在英國《金融時報》舉辦的“汽車的未來”峰會（Future of the Car Summit）上提醒：“（中方針對歐盟）總會有某種報復。”

德國梅賽德斯-奔馳集團股份公司董事會主席康林松（Ola Kaellenius）早前受訪時，則呼吁歐盟下調對華電動車關稅。在他看來，與中國車企競爭將有助于歐洲汽車業生產出更好的汽車，歐洲若選擇保護主義是“走錯了路”。他主張開放的市場經濟，讓競爭結果說明一切。

德國汽車工業協會（VDA）也公開反對歐盟對從中國進口的電動汽車征收額外關稅，稱這可能引發貿易戰，并威脅德國的就業，危及歐盟推廣電動汽車和向數字化轉型的目標。

德媒指出，鑒于歐盟對中國的依賴程度以及隨之而來的風險敞口，歐盟政策制定者似乎面臨著越來越大的壓力，必須仔細權衡自身反應，以避免事態升級。

奧地利經濟研究所所長加布里埃爾·費爾伯邁爾（Gabriel Felbermayr）表示：“由于中國可能采取反制措施，正反雙方都傾向于拒絕對中國電動汽車征收關稅。”

大眾汽車乘用車品牌CEO施文韜（大眾官網圖）

在一些人看來，“以牙還牙的游戲”似乎已經開始。當地時間5月21日，歐盟中國商會（CCCEU）在其X平臺官方賬號發布聲明稱，其從內部消息人士處獲悉，中國可能考慮對配有大排量發動機的進口汽車提高臨時關稅稅率，最高或達25%。聲明指出，這一潛在舉措對歐洲和美國的汽車制造商都將產生影響，尤其考慮到近期美歐接連對中國電動汽車發難的背景。

除此之外，對于美歐對華炒作渲染所謂的“產能過剩論”，齊普策也斷然不同意“中國產能過剩”的說法。“對華反補貼調查與我們的預期相反。”他指出：“在歐洲銷售的中國汽車有一半以上來自非中國企業。關稅是保護措施，本質上對我們有害。中國汽車制造商在德國和歐洲的市場份額不到1%。歐洲并沒有大量涌入中國產品，出于恐懼，我們正試圖關閉邊境。”

美國汽車研究中心（CAR）的商業發展與中國項目總監凱姆（Beatrix C. Keim）同樣認為，沒有所謂“產能過剩”的問題。“中國汽車市場仍未飽和，現在隨著新能源汽車的轉換，生產能力將從內燃機汽車轉移到新能源汽車。”據她觀察，中方甚至還采取了限制生產許可證等措施，“產能過剩”根本不成立。

凱姆還認為，中方未來可能采取的反制措施不一定針對歐洲汽車，而是針對“汽車零部件或其他工業敏感領域”，如機械。她指出，“奢侈品進口關稅可能也會增加，這確實會主要損害到德國的原始設備制造商。”

此前，中國商務部新聞發言人在就歐盟對我電動汽車發起反補貼調查一事回答提問時表示，中方對此表示高度關切和強烈不滿。中方認為，歐盟擬采取的調查措施是以“公平競爭”為名行保護自身產業之實，是赤裸裸的保護主義行為，將嚴重擾亂和扭曲包括歐盟在內的全球汽車產業鏈供應鏈，并將對中歐經貿關系產生負面影響。中歐汽車產業有著廣泛的合作空間和共同利益，經過多年發展，早已形成“你中有我，我中有你”的格局。中方將密切關注歐方保護主義傾向和后續行動，堅定維護中國企業的合法權益。

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