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【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】近日，菲律賓再次非法闖入我仁愛(ài)礁鄰近海域，并蓄意制造碰撞事件，讓南海局勢(shì)再度緊張。

據(jù)香港《南華早報(bào)》6月28日?qǐng)?bào)道，菲律賓外交部長(zhǎng)恩里克·馬納羅（Enrique Manalo）本周在出席參議院聽(tīng)證會(huì)時(shí)表示，中菲雙方可能會(huì)就南海爭(zhēng)端問(wèn)題舉行會(huì)談，馬尼拉方面希望會(huì)談能在7月舉行，一個(gè)工作小組本月早些時(shí)候討論了這些提議。馬納羅稱，在近幾個(gè)月發(fā)生一系列沖突之后，菲律賓致力于與中國(guó)合作制定“建立信任的措施”。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月26日，菲律賓駐美國(guó)大使何塞·羅慕爾德茲（Jose Manuel Romualdez）也同樣表示，菲律賓希望“下月初”同中方舉行會(huì)談，并補(bǔ)充說(shuō)：“我認(rèn)為中國(guó)不想發(fā)生重大沖突，我們當(dāng)然也不想發(fā)生沖突。所以，這是一個(gè)很好的起點(diǎn)。”

菲律賓駐美國(guó)大使何塞·羅慕爾德茲（彭博社）

《南華早報(bào)》指出，中國(guó)和菲律賓之間的最近一次高層級(jí)會(huì)談，是在今年1月舉行的。據(jù)外交部網(wǎng)站消息，1月17日，中菲兩國(guó)在上海召開(kāi)中菲南海問(wèn)題雙邊磋商機(jī)制（BCM）第八次會(huì)議。

然而，此后菲方仍舊在南海地區(qū)制造事端，引發(fā)了一系列沖突事件的發(fā)生。而對(duì)于此次菲方官員連續(xù)釋放“尋求會(huì)談”的風(fēng)聲，中方尚未就這類消息予以證實(shí)或回應(yīng)。

報(bào)道援引觀察人士稱，中菲如果舉行會(huì)談，可能有助于建立雙方之間的信任，但也可能不會(huì)取得突破進(jìn)展。

“目前，很難說(shuō)（會(huì)談）能否取得重大成果，這主要取決于雙方能否就控制海上分歧達(dá)成某種共識(shí)。”中國(guó)南海研究院海洋法律與政策研究所副所長(zhǎng)丁鐸認(rèn)為，中菲都希望努力緩和局勢(shì)，因?yàn)槟壳暗木謩?shì)“過(guò)熱”。

“菲律賓不希望與中國(guó)發(fā)生大規(guī)模沖突，甚至是戰(zhàn)爭(zhēng)。”丁鐸補(bǔ)充并警告說(shuō)，中方也希望“管控分歧，緩和局勢(shì)，維護(hù)和平與穩(wěn)定”，但目前“缺乏共識(shí)和互信”，會(huì)談得作用可能“有助于增進(jìn)互信，保持（會(huì)談）機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)”。

丁鐸認(rèn)為：“在某種程度上，中菲之間的協(xié)商機(jī)制被菲方用作為一種‘緩和手段’，以推遲（沖突），為下一步行動(dòng)爭(zhēng)取時(shí)間。”他表示，菲律賓武裝部隊(duì)現(xiàn)在可能希望有時(shí)間來(lái)適應(yīng)當(dāng)前南海地區(qū)的情況。

在中國(guó)仁愛(ài)礁坐灘的菲方船只“馬德雷山號(hào)” （資料圖）

《南海早報(bào)》指出，自馬科斯上臺(tái)執(zhí)政以來(lái)，菲律賓一直想加強(qiáng)與長(zhǎng)期盟友美國(guó)的軍事關(guān)系。值得注意的是，在此前的多個(gè)場(chǎng)合，無(wú)論是美國(guó)總統(tǒng)拜登，還是其政府官員，均提及《美菲共同防御條約》并為菲律賓“壯膽”。

新加坡南洋理工大學(xué)公共政策與全球事務(wù)項(xiàng)目助理教授駱明輝（Dylan Loh）表示，盡管華盛頓方面“歡迎菲律賓向美國(guó)傾斜”，但其實(shí)也注意到了更廣泛的地區(qū)敏感性。

“我認(rèn)為，美國(guó)肯定會(huì)歡迎任何能夠減少局勢(shì)進(jìn)一步惡化風(fēng)險(xiǎn)的談判，當(dāng)然不希望看到南海的沖突，（因?yàn)椋┻@可能最終把美國(guó)自己卷入其中。”駱明輝表示。

而美國(guó)駐中國(guó)大使伯恩斯上周在接受英國(guó)廣播公司（BBC）采訪時(shí)也稱，盡管中美現(xiàn)在處于“充滿爭(zhēng)議的競(jìng)爭(zhēng)”關(guān)系中，但兩國(guó)正在更頻繁地聯(lián)系，以避免在南海可能爆發(fā)的沖突。“因?yàn)槲覀冏畈幌Ｍl(fā)生意外、誤判或?qū)е聸_突。”

6月17日，菲律賓再次非法闖入我仁愛(ài)礁鄰近海域，并且蓄意制造碰撞事件。事后，菲方一份聲明顯示，由于中國(guó)海警船只的“干擾”，菲在仁愛(ài)礁非法“坐灘”的“57號(hào)”軍艦例行輪換和補(bǔ)給任務(wù)受到“妨礙”，菲方船只受損。菲方還在聲明中對(duì)中國(guó)海警的執(zhí)法橫加指控，污蔑中方的執(zhí)法行為是“非法的、攻擊性的、魯莽的”。

據(jù)微信公眾號(hào)“中國(guó)海警”6月17日消息，中國(guó)海警局新聞發(fā)言人甘羽就菲律賓侵闖仁愛(ài)礁發(fā)表談話說(shuō)，6月17日，菲律賓違背承諾，派出1艘運(yùn)補(bǔ)船、2艘充氣艇非法闖入中國(guó)南沙群島仁愛(ài)礁鄰近海域，企圖向非法“坐灘”軍艦運(yùn)送物資。期間，菲運(yùn)補(bǔ)船危險(xiǎn)接近、蓄意碰撞中方正常航行的船只。中國(guó)海警對(duì)菲船艇依法采取警告攔阻、登臨檢查、強(qiáng)制驅(qū)離等管制措施，處置合理合法、專業(yè)規(guī)范。我們?cè)俅握娣品剑喝魏涡问降那謾?quán)挑釁都徒勞無(wú)益，中國(guó)海警全時(shí)戒備、嚴(yán)陣以待，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益。

6月19日，中方公布了中國(guó)海警首次對(duì)菲運(yùn)補(bǔ)船只進(jìn)行登臨檢查的畫面。

（視頻截圖）

6月20日，中國(guó)外交部發(fā)言人林劍重申，菲方說(shuō)法完全是顛倒黑白，倒打一耙。仁愛(ài)礁是中國(guó)南沙群島的一部分，是中國(guó)領(lǐng)土。菲律賓未經(jīng)中方允許非法侵闖仁愛(ài)礁海域，違反國(guó)際法，違背《南海各方行為宣言》精神，純屬無(wú)理挑釁。

“更何況，菲方此次行動(dòng)根本不是什么人道主義物資補(bǔ)給。菲方船只不僅夾帶建筑材料，還偷運(yùn)武器裝備，故意沖撞中方船只，菲人員還對(duì)中方執(zhí)法人員潑水、投擲物品等，有關(guān)做法明顯加劇海上緊張局勢(shì)、嚴(yán)重威脅中方人員和船只安全。中方依法采取必要措施維護(hù)自身主權(quán)合法合理，專業(yè)克制，無(wú)可非議。”

“中方將堅(jiān)決維護(hù)自身合法權(quán)益，同時(shí)敦促菲方立即停止海上侵權(quán)挑釁，否則后果自負(fù)。”

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