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【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】在美國(guó)想要極力斬?cái)嗳蜃畲箅娦欧?wù)提供商華為的一切經(jīng)貿(mào)聯(lián)系之時(shí)，作為全球最大的雇主之一，五角大樓卻面臨著難題——到目前為止，美國(guó)國(guó)防部難以擺脫對(duì)華為的依賴。

據(jù)彭博社當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月3日?qǐng)?bào)道，盡管2019年的美國(guó)《國(guó)防授權(quán)法》禁止國(guó)防部與任何使用華為設(shè)備的公司簽訂合同，但正如該法案通過后的五年多來所做的那樣，五角大樓正引發(fā)一場(chǎng)與國(guó)會(huì)之間的新一輪“攤牌”，尋求豁免其根據(jù)該法案第889條承擔(dān)的義務(wù)，即禁止政府機(jī)構(gòu)與使用華為組件的實(shí)體簽署合同。

美國(guó)國(guó)防部官員甚至警告說，如果不解決這一問題，可能會(huì)“危機(jī)國(guó)家安全”，其理由是，華為占據(jù)全球電信設(shè)備收入的近三分之一，在美國(guó)國(guó)防部開展業(yè)務(wù)的國(guó)家系統(tǒng)中可謂是“根深蒂固”，因此不可能找到替代選項(xiàng)，而這項(xiàng)業(yè)務(wù)限制可能會(huì)影響五角大樓采購大量醫(yī)療用品、藥品、服裝以及軍方所依賴的其他類型后勤支援的能力。

華為公司大樓外景圖彭博社

“在世界上的某些地方，你真的離不開華為。”前美國(guó)國(guó)防部官員布倫南·格里尼翁（Brennan Grignon）聲稱：“最初的立法背后有很好的意圖，但我個(gè)人認(rèn)為，在執(zhí)行和理解它的含義方面，并沒有真正考慮周全。”

彭博社稱，從在非洲執(zhí)行任務(wù)的特種作戰(zhàn)人員，到參加在巴黎和倫敦郊外范堡羅舉行的國(guó)際航展的五角大樓高級(jí)官員，在全球許多地方，美國(guó)軍事人員都必須依靠華為的網(wǎng)絡(luò)完成工作。

盡管五角大樓提出“豁免請(qǐng)求”，但到目前為止，負(fù)責(zé)立法的眾議院和參議院委員會(huì)都拒絕在2025年美國(guó)《國(guó)防授權(quán)法》中加入豁免條款。報(bào)道稱，反映了美國(guó)日益增長(zhǎng)的“反華情緒”，以及面對(duì)華為的“挫敗感”。華為在今年第一季度的利潤(rùn)飆升了564%，成功地轉(zhuǎn)移了美國(guó)對(duì)其實(shí)施金融制裁的影響。

對(duì)于彭博社的報(bào)道，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院和參議院軍事委員會(huì)的代表沒有回應(yīng)置評(píng)請(qǐng)求。五角大樓發(fā)言人杰夫·尤根森（Jeff Jurgensen）則表示，如果這被認(rèn)為符合美國(guó)的“進(jìn)一步國(guó)家安全利益”，延長(zhǎng)豁免將允許采購華為設(shè)備，但這一豁免不會(huì)擴(kuò)大到情報(bào)界。

美國(guó)國(guó)會(huì)參議院情報(bào)委員會(huì)主席馬克·華納（Mark Warner）也承認(rèn)，豁免可能是必要的，但他拒絕透露這種情況何時(shí)或是否會(huì)發(fā)生。“我理解，在符合美國(guó)更大國(guó)家安全利益的有限情況下，需要（針對(duì)）第889條款豁免。”他在一份聲明中說。

Canalys數(shù)據(jù)顯示，華為2024年第一季度重奪中國(guó)大陸市場(chǎng)第一

彭博社稱，美方這些針對(duì)華為的行動(dòng)，與特朗普?qǐng)?zhí)政時(shí)期對(duì)華采取的強(qiáng)硬態(tài)度是相呼應(yīng)的，美方多次污稱，華為等中國(guó)企業(yè)可能被中國(guó)政府用作為“間諜工具”。報(bào)道提到，除了在本國(guó)，美國(guó)還極力想要說服其他國(guó)家政府將華為設(shè)備從其網(wǎng)絡(luò)中剔除。

此前，阿聯(lián)酋暫停了同美國(guó)的軍售談判，其中涉及F-35戰(zhàn)斗機(jī)在內(nèi)的武器。雖然原因未知，多家主流外媒均認(rèn)為，阿聯(lián)酋方面暫停談判，同美國(guó)以出售F-35戰(zhàn)斗機(jī)為條件施壓該國(guó)剔除華為設(shè)備有關(guān)，阿聯(lián)酋一直對(duì)美國(guó)所謂“國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)”的說法持懷疑態(tài)度。此外，美國(guó)也曾向沙特阿拉伯和其他一些拉美國(guó)家提出過類似的要求。

報(bào)道稱，在某些情況下，一些國(guó)家對(duì)此表示了反對(duì)，原因之一是，華為的產(chǎn)品往往比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的產(chǎn)品更加“價(jià)廉物美”，而美國(guó)及其盟友卻拿不出可以替代華為設(shè)備的產(chǎn)品。

對(duì)于五角大樓“請(qǐng)求豁免”的態(tài)度，美國(guó)一些對(duì)華鷹牌人士卻不以為然，甚至認(rèn)為美國(guó)國(guó)防部必須加快行動(dòng)，并利用其作為主要買家的影響力來迫使中國(guó)做出改變。

美國(guó)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究所（ESI）所長(zhǎng)克萊德·普雷斯托維茨（Clyde Prestowitz）甚至形容，美國(guó)國(guó)防部“懶散”，五角大樓應(yīng)當(dāng)“盡可能地采取一切措施消除華為”，因?yàn)閷?duì)相關(guān)領(lǐng)域的合作公司來說，“與美國(guó)國(guó)防部開展大額業(yè)務(wù)非常重要”。

資料圖：美國(guó)國(guó)防部五角大樓澎湃影像

與此同時(shí)，當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月3日，路透社獨(dú)家爆料稱，為打壓呈復(fù)蘇勢(shì)態(tài)的華為，拜登政府今年以來已經(jīng)撤銷了8個(gè)允許美企向華為出口的許可證。美國(guó)商務(wù)部曾于5月初證實(shí)，已“撤銷了對(duì)華為的部分出口許可”，當(dāng)時(shí)高通、英特爾等美國(guó)芯片企業(yè)被曝受到影響。

美國(guó)政府在2019年將華為列入“貿(mào)易黑名單”，限制大多數(shù)美國(guó)供應(yīng)商向華為運(yùn)送商品和技術(shù)。不過，美國(guó)官員仍會(huì)向部分美企發(fā)出許可證，允許華為獲取部分產(chǎn)品。

美國(guó)商務(wù)部在文件中表示，截至目前，美企已獲得了價(jià)值數(shù)十億美元涉及華為的出口許可證，但大多包括“運(yùn)動(dòng)器材、辦公家具以及低技術(shù)含量組件，如平板電腦的觸摸板和觸摸屏傳感器”；從2018年到2023年，涉及“黑名單”中企的出口許可申請(qǐng)總價(jià)值為8800億美元，其中僅有3350億美元獲批。

路透社認(rèn)為，這些細(xì)節(jié)揭示了拜登政府正采取措施，進(jìn)一步打壓正在復(fù)蘇的華為。美國(guó)會(huì)眾議院外交事務(wù)委員會(huì)的一名發(fā)言人證實(shí)，該委員會(huì)于當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月2日收到了這些數(shù)據(jù)，目前正對(duì)其進(jìn)行審查。

中國(guó)外交部此前多次回應(yīng)指出，美方泛化國(guó)家安全概念，濫用國(guó)家力量，不擇手段打壓中國(guó)高科技企業(yè)，嚴(yán)重違反市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公平競(jìng)爭(zhēng)原則。事實(shí)一再表明，美國(guó)是一個(gè)不可靠、沒有可信度的國(guó)家，這種做法不僅損害中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益，也損害美國(guó)和其他國(guó)家的企業(yè)的利益，將嚴(yán)重干擾兩國(guó)乃至全球正常的科技交流和貿(mào)易往來，對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈造成破壞。

“美國(guó)刺殺華為的企圖適得其反”，英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》6月13日刊文，指出美國(guó)對(duì)華為公司的打壓已演變?yōu)槿鎽?zhàn)爭(zhēng)，華為雖然在美國(guó)猛烈的攻擊下受到重創(chuàng)，但并沒有被打倒，反而再次蓬勃發(fā)展。文章稱，對(duì)于美國(guó)來說，“現(xiàn)在的華為更令人擔(dān)憂了”。

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