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【文/觀察者網(wǎng) 楊蓉】“中國已經(jīng)準備好了，但我希望印度來做這個項目。”

綜合孟加拉國《每日星報》、《印度斯坦時報》等7月15日報道，孟加拉國總理哈西娜14日說，盡管中印都對“提斯塔河綜合治理和修復項目”（下稱“提斯塔河項目”）表達了興趣，但她更傾向于把該項目交給印度負責，因為印度作為上游國已經(jīng)“控制”（held up）了這條孟印兩國共享河流的水源。

據(jù)孟加拉國《金融快報》，哈西娜14日在首都達卡召開發(fā)布會通報上周對華進行為期三天訪問的成果。當被問及孟加拉國將與中國還是印度合作提斯塔河項目時，她表示，中印已各自提出方案，中方現(xiàn)已完成可行性研究，孟加拉國將在印度也完成可行性研究后選擇對本國合理的方案，但她會“優(yōu)先考慮”印度。

“我會更優(yōu)先考慮由印度來實施這個項目，因為印度已經(jīng)控制了提斯塔河的水源。”哈西娜稱，孟加拉國必須實施提斯塔河項目，若將其交由印度負責，位于上游的印度就必須確保下游的孟加拉國有足夠的流量，向后者提供包括該國所需水資源在內(nèi)“項目所需的一切”。“這就是外交，沒有什么好隱瞞的。”她說。

哈西娜14日在總理官邸召開發(fā)布會《每日星報》

印孟水資源爭端延宕多年

歐洲“現(xiàn)代外交”網(wǎng)站10日介紹，盡管這兩個南亞鄰國自印度向孟加拉國解放戰(zhàn)爭提供軍事援助以來一直保持著友好的雙邊關(guān)系，但兩國長期以來一直就跨界河流水資源共享存在爭端，而提斯塔河的水資源分配問題更恐怕是印孟之間近幾十年來最棘手的問題。盡管一再嘗試，但仍難取得突破。

從地理上看，孟加拉國被印度從三面包圍，在水問題等各方面都自視十分脆弱。孟加拉國為上游印度以本國利益為中心的河流管理承擔了最大的風險，而上游國對下游生態(tài)系統(tǒng)則很少關(guān)心。入境孟加拉國的57條河流中，54條來自印度，而雙方達成分水協(xié)議的只有1條：恒河。

提斯塔河為雅魯藏布江-布拉馬普特拉河支流，發(fā)源于印度錫金邦，流經(jīng)西孟加拉邦，由朗布爾專區(qū)流入孟加拉國境內(nèi)，并匯入賈木納河。提斯塔河總長約414公里，其中150公里在錫金邦境內(nèi)，123公里在西孟加拉邦境內(nèi)，140公里在孟加拉國境內(nèi)，是該國第四大河流。

提斯塔河流經(jīng)印度、孟加拉國印度“clearias”網(wǎng)站

在印孟共有的所有河流中，提斯塔河由于為流域內(nèi)水稻種植提供所需水資源，重要性極高。據(jù)《印度教徒報》，提斯塔河為孟加拉國14%的農(nóng)作物產(chǎn)量提供水資源，養(yǎng)活了該國約1.7億人口中的8.5%。國際山地綜合發(fā)展中心（ICIMOD）數(shù)據(jù)顯示，提斯塔河流域養(yǎng)育了約3000萬居民，其中71%位于孟加拉國西北部。

然而，孟加拉國專家表示，印度在提斯塔河上游修建的水壩限制了流往下游孟加拉國的河水流量，并影響了10多萬公頃土地的灌溉。《印度教徒報》也指出，提斯塔河83%的集水區(qū)都位于印度，只有余下的17%在孟加拉國。

這增加了在孟加拉國境內(nèi)提斯塔河流域的荒漠化等風險。孟加拉國《新時代報》稱，由于上游國家單方面控制水源，印度又經(jīng)常在沒有任何警示的情況下開閘放水，導致該國戈伊班達、古里格拉姆、拉爾莫尼哈德、尼爾帕馬里、拉尼布爾5個地區(qū)的土地往往在旱季干涸，在季風季節(jié)又常常面臨洪災。

根據(jù)美國海軍分析中心（CNA）2016年5月發(fā)布的一份報告，2015年，提斯塔河在孟加拉國境內(nèi)旱季總流量僅為300立方英尺/秒，然而就在幾年前，這一數(shù)字為5500立方英尺/秒。有觀察人士形容，該地區(qū)形如沙漠，提斯塔河兩岸房屋看起來像筑在沙洲上一般。

事實上，印孟兩國之間早有機制解決這一問題。1972年孟加拉國獨立后不久，印度和孟加拉國便成立了聯(lián)合河流委員會（JRC），進行有關(guān)河流水資源共享的磋商，商定分水比例。

2011年，時任印度總理曼莫漢·辛格訪問孟加拉國期間，兩國原本要簽訂共享提斯塔河水資源的協(xié)議。但因印度西孟加拉邦首席部長馬馬塔·班納吉的反對，協(xié)議在最后一刻被推遲。此后，在與孟加拉國的幾乎每一次雙邊會晤中，印度都承諾簽署該協(xié)議，但迄今為止，該協(xié)議尚未正式簽署。

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