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【文/觀察者網(wǎng) 王愷雯】“新加坡、馬來西亞想打造自己的深圳式超級(jí)樞紐。”彭博社8月22日?qǐng)?bào)道，馬來西亞和新加坡希望在今年年底前敲定一項(xiàng)協(xié)議，將馬來西亞南部柔佛州的部分地區(qū)打造成跨境經(jīng)濟(jì)特區(qū)。

觀察者網(wǎng)注意到，去年10月，馬來西亞總理安瓦爾和時(shí)任新加坡總理李顯龍會(huì)面時(shí)，曾將柔佛-新加坡經(jīng)濟(jì)特區(qū)（柔新經(jīng)濟(jì)特區(qū)）描述為一個(gè)“重大且有前景的項(xiàng)目”。柔佛州務(wù)大臣翁哈菲茲（Onn Hafiz）今年3月曾率團(tuán)前往深圳“取經(jīng)”，他今年5月表示，相信在經(jīng)濟(jì)特區(qū)的幫助下，柔佛可以成為東南亞的深圳。

建于2006年的伊斯干達(dá)特區(qū)已經(jīng)吸引了英偉達(dá)、微軟等大型企業(yè)入駐彭博社

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據(jù)報(bào)道，柔新經(jīng)濟(jì)特區(qū)涵蓋柔佛州六個(gè)地方政府轄區(qū)，包括目前已經(jīng)存在的伊斯干達(dá)特區(qū)，面積將達(dá)到3505平方公里，幾乎是深圳的兩倍。

彭博社22日稱，柔新經(jīng)濟(jì)特區(qū)被稱為“東南亞的深圳”，它試圖復(fù)制中國的成功經(jīng)驗(yàn)。深圳曾經(jīng)是香港北部的一個(gè)小鎮(zhèn)，但今天已經(jīng)成為擁有華為、比亞迪、騰訊等大型企業(yè)的高科技重鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)總量也已經(jīng)超過香港。

若新馬兩國能夠達(dá)成協(xié)議，兩國將會(huì)推出激勵(lì)措施，吸引數(shù)十億美元的外國投資，同時(shí)為兩國創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。柔佛州官員預(yù)計(jì)，到2030年，新的經(jīng)濟(jì)特區(qū)將為該州創(chuàng)造10萬個(gè)新就業(yè)崗位，每年為馬來西亞帶來約260億美元的收入。

值得一提的是，今年3月，翁哈菲茲曾率團(tuán)前往深圳考察，期間和深圳市委書記孟凡利舉行會(huì)談。翁哈菲茲當(dāng)時(shí)表示，希望深入學(xué)習(xí)借鑒深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)兩地友好交流合作，努力為兩國關(guān)系發(fā)展作出貢獻(xiàn)。在深圳期間，翁哈菲茲一行還到訪了華為總部，了解華為研發(fā)的智能城市項(xiàng)目。

對(duì)于寸土寸金的新加坡來說，柔新經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建立也是一大利好。華僑銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家Selena Ling表示，成功達(dá)成協(xié)議將有助于新加坡克服資源限制，“無論是土地、人力還是能源等其他資源”。

作為全球最發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體之一，新加坡國土面積僅有735平方公里，土地資源嚴(yán)重匱乏。新加坡工商聯(lián)合會(huì)最近發(fā)布的一份報(bào)告顯示，參與調(diào)查的新加坡企業(yè)中有一半已經(jīng)在柔佛州開展業(yè)務(wù)，其余企業(yè)也有這個(gè)意愿，只要繁瑣的手續(xù)和招聘合格工人的困難得到解決。

“一個(gè)構(gòu)思周全、執(zhí)行到位的計(jì)劃將帶來翻天覆地的變化，振興柔佛州、馬來西亞和新加坡，”信安資產(chǎn)管理董事總經(jīng)理穆尼拉·凱魯丁（Munirah Khairuddin）表示。“兩國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力互補(bǔ)，而特區(qū)可以充分利用這些優(yōu)勢。”

馬來西亞依斯干達(dá)經(jīng)濟(jì)特區(qū)馬來西亞《星報(bào)》

報(bào)道稱，雖然協(xié)議的細(xì)節(jié)尚未公開，但預(yù)計(jì)協(xié)議將包括對(duì)部分地區(qū)的運(yùn)營和商業(yè)房地產(chǎn)的關(guān)稅豁免。協(xié)議還可能包括對(duì)個(gè)人的稅收優(yōu)惠，以吸引頂尖人才前往馬來西亞。幾十年來，新加坡以其繁榮、低稅率和完善的基礎(chǔ)設(shè)施，吸引著來自馬來西亞的專業(yè)人士，而馬來西亞官員希望扭轉(zhuǎn)人才流失的局面。

“考慮到新加坡的溢出效應(yīng)，我們認(rèn)為柔佛州是馬來西亞最有希望的新經(jīng)濟(jì)走廊，”馬來西亞經(jīng)濟(jì)學(xué)家、安瓦爾的政策顧問Yeah Kim Leng表示。

新加坡貿(mào)易和工業(yè)部發(fā)言人表示，成長型新加坡企業(yè)可以將經(jīng)濟(jì)特區(qū)作為開展更大規(guī)模區(qū)域投資的跳板。這位發(fā)言人還說，經(jīng)濟(jì)特區(qū)是一個(gè)“雙贏的倡議”，將使兩國受益，并得到最高層的支持。

另一方面，柔新經(jīng)濟(jì)特區(qū)的建立也將便利雙方人員的往來。

報(bào)道稱，柔佛與新加坡的邊境是世界上最擁擠的邊境之一，每天有超過30萬名旅客跨越國境，其中大多數(shù)是居住在柔佛工作在新加坡的馬來西亞人。周末的情況則相反——大量新加坡人會(huì)前往馬來西亞旅游、購物、休閑。但無論哪一天，擁擠的交通都可能把人堵在路上4小時(shí)之久。

而在經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)，兩國將實(shí)行免護(hù)照的二維碼通關(guān)，此外還計(jì)劃建設(shè)高速鐵路和大型公共交通網(wǎng)絡(luò)。

據(jù)新加坡《聯(lián)合早報(bào)》報(bào)道，今年1月11日，新加坡貿(mào)工部長顏金勇和馬來西亞經(jīng)濟(jì)部長拉菲茲在李顯龍和安瓦爾的見證下，簽署有關(guān)柔新經(jīng)濟(jì)特區(qū)的諒解備忘錄。根據(jù)諒解備忘錄，新加坡和柔佛將致力于讓跨境貨物的流通更無縫與快捷，以及通過允許專業(yè)人士、經(jīng)理、高管和技術(shù)人員等的自由流動(dòng)，為投資和業(yè)務(wù)提供支持。

新加坡總理黃循財(cái)6月12日在馬來西亞訪問期間表示，他特別期待柔新經(jīng)濟(jì)特區(qū)和馬新捷運(yùn)系統(tǒng)項(xiàng)目，因?yàn)閷⒆寖蓢嗣瘾@益。他指出，柔新經(jīng)濟(jì)特區(qū)也將能為兩國經(jīng)濟(jì)帶來很大好處，與其說是競爭關(guān)系，不如說是互惠互利。

連接新加坡和馬來西亞兩國的新柔長堤視覺中國

挑戰(zhàn)仍存

不過，彭博社也指出了兩國之間合作面臨的問題。

報(bào)道稱，馬來西亞和新加坡之間有著復(fù)雜的歷史。上世紀(jì)60年代，新加坡脫離馬來西亞，成立共和國。馬來西亞經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中國銀河證券新加坡私人有限公司顧問Song Seng Wun表示，新加坡官員過去將柔佛視為競爭對(duì)手，但現(xiàn)在情況已不再如此。

“這要?dú)w功于新加坡對(duì)自身競爭優(yōu)勢的信心。現(xiàn)在是馬來西亞提出這個(gè)提議的好時(shí)機(jī)，新加坡也很樂意配合。”Song Seng Wun說。

但是，由于成本和其他問題上存在分歧，此前一些試圖將兩國聯(lián)系在一起的努力停滯不前，包括一個(gè)投資超200億美元的跨國高鐵項(xiàng)目。咨詢公司Global Counsel高級(jí)顧問、馬來西亞前國際貿(mào)易和工業(yè)部副部長王健明(Ong Kian Ming)直言，信任仍然是一個(gè)問題。

對(duì)于計(jì)劃中的柔新經(jīng)濟(jì)特區(qū)，王健明表示，馬來西亞官員認(rèn)為，新加坡希望從中獲得大部分利益，而新加坡官員則認(rèn)為，從實(shí)施的角度來看，馬來西亞可能無法兌現(xiàn)其承諾。

報(bào)道稱，柔新經(jīng)濟(jì)特區(qū)面臨的另一大挑戰(zhàn)在于，馬來西亞總理安瓦爾正領(lǐng)導(dǎo)著一個(gè)分裂的執(zhí)政聯(lián)盟，該國政治動(dòng)蕩的跡象可能會(huì)讓投資者望而卻步。

不過報(bào)道也指出，今年1月上任的馬來西亞最高元首易卜拉欣和安瓦爾關(guān)系良好，他來自柔佛州，在當(dāng)?shù)赜兄鴱V泛的投資，并且一直主張加強(qiáng)與新加坡的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。

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