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【文/觀察者網 陳思佳】烏克蘭最高拉達（議會）近日批準任命9名新內閣部長，包括任命安德里·西比加接替庫列巴成為新一任烏克蘭外交部長。這是俄烏沖突以來烏克蘭政府規模最大的一次改組，但在一些分析人士看來，此舉似乎意味著烏克蘭總統澤連斯基的辦公室正在集中權力。

“烏克蘭新任外交部長是澤連斯基最新的權力游戲。”美國彭博社9月8日以此為題發文稱，西比加是靠近烏克蘭“戰時權力中心”的人士，曾長期在烏總統辦公室主任安德烈·葉爾馬克的領導下工作。在外界看來，身為澤連斯基“親信”的西比加得到提拔，表明澤連斯基的核心圈子正進一步掌握權力。

報道稱，烏克蘭前任外交部長庫列巴主要在歐洲各國活動，致力于推動烏克蘭加入北約和歐盟。大部分關鍵的外交任務則由葉爾馬克承擔，作為澤連斯基“最信任的助手”，他負責有關安全保障的談判，維持與美國的關系，并向全球南方國際示好。

西比加在2021年5月至2024年4月間擔任過烏克蘭總統辦公室副主任，在葉爾馬克的領導下工作，“靠近烏克蘭戰時權力中心”可能是他最重要的一項履歷。西比加升任外交部長，意味著澤連斯基的“親信”再次得到提拔，權力正在向澤連斯基的“核心圈子”集中。

烏克蘭拉祖姆科夫經濟和政治研究中心主席尤里·亞基緬科表示：“讓其他人參與進來并不是這位總統（澤連斯基）的風格。他認為自己的決定是最好的，沒有討論的余地。”

烏克蘭新任外交部長安德里·西比加 IC photo

彭博社提到，烏克蘭總統辦公室的權力日益集中，已經引起一些西方國家的擔憂，他們批評烏總統辦公室的工作缺乏透明度，內部人事變動缺少解釋。但澤連斯基駁斥了此類觀點，葉爾馬克則堅稱自己的工作主要是擔任“協調員”。

由于西比加曾在烏克蘭駐波蘭大使館任職，并在2016年至2021年擔任駐土耳其大使，他與波蘭和土耳其的關系可能成為他在外交工作上的優勢之一。

烏克蘭前國防部長列茲尼科夫表示，西比加對土耳其的了解使得他受到澤連斯基政府的歡迎。列茲尼科夫透露，美國總統拜登2023年2月訪問基輔期間注意到了西比加，他的表現給拜登留下深刻印象，以至于拜登在同年7月舉行的北約峰會上記住了西比加。

西比加上任后還致力于處理烏克蘭與波蘭的復雜關系。前任烏克蘭外交部長庫列巴在卸任前發表了爭議言論，試圖將1943年至1945年針對波蘭人的沃倫大屠殺事件與1947年波蘭強制遷移烏克蘭人的維斯瓦河行動進行比較，引起波蘭政府的強烈不滿。

一名熟悉波蘭方面情況的官員向彭博社透露，波蘭政府對西比加上任持積極態度，他們認為西比加是“冷靜、專業且樂于討論問題”的官員。報道稱，西比加已經與波蘭外交部長西科爾斯基通過電話。西科爾斯基在社交平臺上表示，兩人用波蘭語進行了對話。

當地時間9月5日，烏克蘭最高拉達批準任命9名新內閣部長，這是俄烏沖突以來烏克蘭政府規模最大的一次改組。澤連斯基稱，他希望烏克蘭政府部門在各層面“盡可能比以往更加高效地運轉”，能夠更加積極地爭取西方盟友的援助。

但批評人士指出，多名新任部長都曾擔任過澤連斯基的顧問，他們指責澤連斯基正試圖將權力集中在總統辦公室。

反對派議員雅羅斯拉夫·熱列茲尼亞克此前在社交媒體上批評稱：“澤連斯基說需要新能量，但你們有沒有注意到，在他重新引入的新秩序中，依然沒有出現新人物？所有的變化都只是內部輪換。”

英國廣播公司（BBC）援引專家的話稱，在戒嚴令下，澤連斯基擁有很大的權力。由于沖突持續，烏克蘭選舉暫停，執政黨“人民公仆黨”仍然占據議會多數席位，因此澤連斯基政府受到的制約極為有限。

但對于外界的質疑，“人民公仆黨”議員奧列克桑德爾·梅列日科回應說，澤連斯基總是會迅速解職那些沒有達到他期望的部長，“他來自商界，他本人就是一個注重結果的人”。他還駁斥了外界對總統辦公室權力過度集中的擔憂，稱“在戰爭狀態下，某種形式的權力集中是必要的”。

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