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【文/觀察者網 賴家琪】美國國務卿布林肯和英國外交發展大臣拉米于當地時間9月11日抵達烏克蘭，共同與烏克蘭官員舉行了會晤。會晤后立馬就有消息傳出稱，美國和英國可能已私下決定讓烏克蘭使用遠程導彈對俄羅斯境內進行打擊。

當地時間2024年9月11日，美國國務卿布林肯（中）和英國外交發展大臣拉米（左）抵達烏克蘭基輔會見烏克蘭總統澤連斯基（右）。 視覺中國

英國《衛報》8月11日報道稱，布林肯發出迄今為止最強烈的暗示，白宮將允許烏克蘭使用西方提供的遠程武器攻擊俄羅斯境內關鍵軍事目標。

英國政府內的消息人士對該報透露，批準的決定已在私下做出，不過預計在9月13日英國首相斯塔默與美國總統拜登會面時，不會公開宣布這一消息。消息人士解釋道，如果英美兩國沒有就此事達成共識，布林肯和拉米9月11日不會共同訪問烏克蘭并與該國總統澤連斯基會面。

“襲擊俄羅斯領土的決定顯然正在醞釀中，圍繞此事的謠言和暗示太多了。”俄羅斯議員普什科夫9月12日在社交媒體“電報”（Telegram）上寫道，即使這個決定還沒有被正式公布，但看上去也就是這幾天的事情。他指出，這一消息通過《衛報》泄露出來絕非偶然，（他們）正在準備公眾輿論。

美英傳遞轉變的信號？

烏克蘭《基輔獨立報》稱，長期以來，基輔一直認為，西方對遠程武器使用的限制正扼殺著烏克蘭的戰爭努力。自今年5月以來，烏克蘭一直在各方游說，呼吁取消遠程武器的使用限制。

不過，美國“政客”新聞網9月10日指出，出于擔憂戰爭升級等一系列考量，美國、英國等國家維持了這一禁令。而現在，布林肯、拉米先后在不同場合提到伊朗涉嫌向俄羅斯運送導彈一事，似乎傳遞出政策轉變的信號。

《衛報》稱，布林肯與拉米一起在烏克蘭首都基輔發表講話時表示，美國從“第一天起”就愿意隨著烏克蘭局勢的變化而調整其戰略。“我們將繼續這樣做。”他強調，他和拉米將分別向各自的“老板”匯報烏克蘭的最新情況。拉米暗示，伊朗向俄羅斯運送導彈一事改變了倫敦和華盛頓的戰略思維，是一次“重大且危險的升級”。

英國外交發展大臣拉米（左）和美國國務卿布林肯（右） “政客”新聞網

“普京是造成這一事態升級的原因。通過從伊朗獲得導彈，普京將俄烏事態升級了。我們看到俄羅斯、伊朗和朝鮮形成了新軸心。”拉米說，他不會透露他們私下討論的細節，因為這會給普京優勢。報道援引前序消息人士的話分析稱，英美兩國都認為，在基輔公開宣布允許烏克蘭使用遠程導彈是對俄羅斯不必要的挑釁。

盡管此前烏克蘭官員對英國新政府沒有對俄采取更強硬的措施“感到失望”，但現在，報道稱，越來越多烏克蘭官員預計英美將取消使用遠程導彈的限制。烏克蘭議員基拉·魯迪克表示，“希望聽到期待已久的決定，允許我們用遠程導彈打擊俄羅斯”。

據“今日俄羅斯”報道，伊朗否認向俄羅斯運輸導彈，稱這些指控是“心理戰”，尤其是這些指控大多來自為烏克蘭提供武器的國家。

俄羅斯駐美國大使阿納托利·安東諾夫9月11日對記者表示，美國“仍在試探我們對敵對行為的容忍極限”，并為“第三次世界大戰鋪平道路”。

“今日俄羅斯”報道稱，此前在提及烏克蘭將被允許使用西方提供的武器打擊俄羅斯境內縱深目標時，普京警告北約稱，注意“他們在玩什么”。俄羅斯外交部長謝爾蓋·拉夫羅夫表示，在俄羅斯領土使用遠程導彈是在“玩火”。克里姆林宮發言人德米特里·佩斯科夫稱，俄羅斯軍方正在“采取適當的反制措施”。

美國國內施壓拜登：為烏克蘭遠程武器使用限制“解綁”

根據美國國務院官網信息，2022年2月至2024年9月初，作為烏克蘭最大的軍事支持者，美國向烏克蘭提供了超557億美元的軍事援助。英國廣播公司（BBC）稱，英國自2022年2月以來，也已向烏克蘭提供了127億英鎊的資助，其中包括76億英鎊的軍事支持。

英國向烏克蘭提供了“風暴陰影”（Storm Shadow）巡航導彈 法新社

今年5月，拜登有條件地允許烏克蘭使用美國提供的武器打擊俄羅斯境內目標，但基輔及其支持者仍在尋求更廣泛的許可。

除了加劇戰爭風險外，“政客”新聞網指出，拜登政府認為放松遠程導彈使用限制帶來的戰略利益有限，因為俄羅斯已將許多軍機移至導彈射程之外。

此外，一名美國政府官員表示，美國可用的陸軍導彈數量正在減少，“供應有限”的導彈意味著“在不影響自身軍事備戰的前提下，美國沒有能力提供更多導彈”。報道稱，雖然洛克希德·馬丁公司有能力每年制造數百枚導彈，但隨著美國陸軍過渡到新的、射程更遠更精準的導彈上，這條生產線上的所有生產計劃都在已處于與盟國的合約下。

近來，烏克蘭在美國國內的一些支持者也開始向拜登政府“施壓”，呼吁拜登政府解開對烏克蘭的束縛。“政客”新聞網稱，美國眾議院外交委員會主席、共和黨人邁克爾·麥考爾是拜登國家安全政策的長期批評者，他一直在對拜登政府施壓，敦促美國政府取消對烏克蘭使用導彈的限制。麥考爾表示，他與布林肯最近討論過這個問題，“布林肯和我一樣支持取消，他或許將帶來一些好消息”。

麥考爾預計，“我個人認為政府官員想在選舉前嘗試談判”，除非烏克蘭軍隊取得一些勝利，不然美國政府沒有任何資本。

民主黨參議員理查德·布盧門撒爾表示，他看到兩黨對放寬限制的支持在不斷擴大，“我看到一些擔心事態升級的同事也逐漸同意”放寬限制，“我相信政府正在積極考慮這一點”。

不過，拜登政府的一名高級官員9月11日告訴“政客”新聞網，拜登團隊尚未在這個問題上做出最終決定。這位要求匿名的官員稱，布林肯在烏克蘭聽取相關意見后，將把這些信息傳達給拜登和美國國家安全團隊的其他成員，之后美國政府才會做出決定。

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