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【文/觀察者網 楊蓉】

當地時間9月21日，法國新任總理巴尼耶正式組閣，結束了創紀錄的長達兩個多月的過渡期，試圖結束自7月國民議會選舉以來的政治不確定性。然而，這份被法國資深政治評論員稱為薩科齊時代以來“最右傾”的內閣名單，很快引發了更多的爭吵。

根據法國憲法，總統選擇總理，并根據總理的建議任命內閣成員。經過兩周與各方的談判，巴尼耶21日晚最終任命了39位新政府成員，包括19名部長、15名部長級代表和5名國務秘書。

美國《紐約時報》稱，遮擋14人來自巴尼耶所屬的共和黨或其他右翼政黨，19人來自總統馬克龍領導的中間派復興黨或與馬克龍有聯系。剩余成員，除了司法部長迪迪埃·米戈一名左翼人士外，要么來自小黨派，要么不屬于任何黨派。

新政府中，沒有一名成員代表勒龐的極右翼政黨國民聯盟，或是左翼政黨聯盟“新人民陣線”。“新人民陣線”在7月的法國國民議會（議會下院）選舉中贏得180多席（未過半），位列第一；國民聯盟及與之結盟的少數共和黨盟友排在第三。

法新社21日評價，這標志著政府的“明顯右轉”。法國資深政治評論員阿蘭·迪阿梅爾在法國BFM電視臺上說，這是自薩科齊擔任總統以后十多年來，法國“最右傾的一屆政府”。他分析，“真正的權力”將掌握在議會中，議會中的反對派，從“新人民陣線”到國民聯盟，都將掌握巴尼耶政府的命運。

當地時間2024年9月21日，愛麗舍宮秘書長亞歷克西斯·科勒公布新一屆政府成員名單視覺中國

新政府“新面孔”居多

從法國總統府公布的名單來看，新一屆內閣成員大多年輕，且較不具政治影響力。包括內政部長、經濟與財政部長、外交部長等在內的大多數部長職位更換人選。留任者屈指可數：右翼重量級人物勒科爾尼留任國防部長，達蒂留任文化部長，前一項任命被認為向軍方發出穩定信號。

在幾個重量級部長職位中，參議院共和黨黨團負責人布魯諾·勒塔約將擔任內政部長，上屆政府負責歐洲事務的部長級代表讓-諾埃爾·巴羅將擔任外交部長，國民議會復興黨議員安托萬·阿爾芒將擔任經濟與財政部長。

這幾人中，現年63歲的勒塔約是最值得關注的人物之一。他自2004年以來一直擔任保守派參議員，以在移民問題上的強硬立場而聞名，反對同性婚姻、反對將墮胎權寫入法國憲法。他也是共和黨中進入巴尼耶政府的最資深人物，被迪阿梅爾評價為新內閣中“唯一一個真正的政治重量級人物”。

本周早些時候，有傳言稱勒塔約將出任內政部長。此后，馬克龍的幾位重要盟友對這一可能的任命表示擔憂，當中包括被任命為教育部長的阿內·格內泰。

勒塔約視覺中國

新任外長巴羅41歲，是馬克龍盟友中間派民主運動的成員，也是前歐盟專員雅克·巴羅的兒子，后者在法國曾四度出任部長。小巴羅自今年2月起擔任法國歐洲事務部長級代表，在此之前，曾任數字事務部長和國民議會外交委員會主席。路透社稱，他為政府提供了必要的政治平衡。

巴羅法媒

新任經濟與財政部長阿爾芒是政壇新人，年僅33歲，是個“90后”。2018年，他畢業于馬克龍的母校——法國國家行政學院。2022年，他首次以馬克龍陣營中間派的身份當選議會議員，并在今年7月的提前選舉中再次當選。在新議會中，他原本被安排擔任經濟委員會主席。

阿爾芒法媒

新任負責歐洲事務的部長級代表本杰明·哈達德也是馬克龍的盟友。他今年38歲，曾擔任美國智庫大西洋理事會的高級主管，能說一口流利的英語，在華盛頓擁有良好的人脈。哈達德2022年首次代表馬克龍黨派當選議員。

或面臨不信任動議

法國政府內部人士稱，有關39名內閣成員職位分配的艱難談判一直持續到21日晚正式宣布，總統和總理之間的關系一度高度緊張。這份內閣名單宣布后，又很快招致左翼、極右翼政黨不滿。

“新人民陣線”提名總理人選卡斯泰在社交媒體上發文，批評新政府右翼色彩濃厚，議會選舉結果沒有得到尊重。左翼政黨“不屈的法蘭西”領袖梅朗雄也稱，新政府是“沒有合法性，也沒有未來”，呼吁盡快“擺脫”新政府。社會黨主席富爾抨擊巴尼耶內閣是“向民主豎中指的反動政府”。

勒龐在社交媒體上發文說，新政府代表著既往政策的延續，沒有響應選民要求改變的呼聲。國民聯盟黨魁巴爾代拉也批評，這標志著“馬克龍主義的回歸”，而這“正是人民通過民主機制兩度投票反對的”，故新政府“毫無前景可言”。

法新社稱，在宣布任命之前，成千上萬的法國民眾21日下午就在首都巴黎、南部港口城市馬賽等地走上街頭抗議。“我來這里是因為這個結果不符合人們的投票方式。”21歲的維奧萊特·布爾吉尼翁（Violette Bourguignon）在巴黎說，“我很擔心，也很憤怒。舉行選舉的意義何在？”

分析人士說，從長遠來看，這種深刻的分歧可能會危及政府的生存，因為左右兩派都有可能對新政府發起不信任投票。由于左翼政黨明確反對新內閣，如果極右翼政黨選擇將其選票加入不信任動議，巴尼耶的政府就可能倒臺。

在此情況下，輿論認為，這是勒龐的政黨第一次對政府談判有如此大的影響力。美國政治風險咨詢公司歐亞集團歐洲部總經理穆杰塔巴·拉赫曼（Mujtaba Rahman）說：“新政府隨時可能倒臺，取決于瑪麗娜·勒龐的風向。”

勒龐本周告訴法國《巴黎人報》，她相信巴尼耶會尊重她所在政黨的標準，將某些政客排除在外，但她也發出了警告：“我們沒有事先（威脅）提出譴責投票，但這并不剝奪我們這樣做的可能性。”

“就目前而言，我懷疑他們會讓政府繼續運作。”拉赫曼分析說，“在某些時候，勒龐的算盤可能會改變。”他認為，勒龐陣營的威脅似乎是為了“讓巴尼耶政府保持警覺，并在即將到來的2025年預算爭奪戰中獲得讓步，后者對他的政府能否生存至關重要”。

今年6月，法國因違反歐盟財政規則而受到譴責，現在正受到監管制度的約束，并可能遭受制裁。

法國公共部門赤字預計今年將達到國內生產總值（GDP）的5.6%左右，2025年將超過6%，遠遠超過歐盟規定的3%上限。根據歐盟的相關規定，對債務與GDP之比超過60%、預算赤字超過3%的成員國將采取嚴格措施。

法國總統府宣布，新內閣首次會議定于本月23日舉行。如果新政府能挺過任何不信任投票，就必須趕在年底前通過預算。但就削減開支和可能提高稅收的方式達成一致，同時避免廣泛的社會抗議，這將給該國新政府帶來更多考驗。

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