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【文/觀察者網 王慧、房佶宜】在美國總統拜登任期的最后幾個月，美日印澳四國領導人齊聚拜登老家——特拉華州威爾明頓。

當地時間9月21日到22日，美日印澳“四方安全對話”（QUAD）領導人峰會在這里舉行。

中國國際問題研究院亞太研究所特聘研究員項昊宇向觀察者網表示，拜登通過一系列頗具個人色彩的接待安排，在刻意彰顯四國首腦之間的“親密私交”，力圖對外展現四國關系之緊密，想給他行將屆滿的任期留下“外交遺產”。

中國社科院美國研究所研究員呂祥認為，峰會時間應該早就定了，當時拜登可能還沒退選，他希望QUAD機制在他第二屆總統任期內繼續執行。但如今，“無論下一任美國總統是誰，都會有自己新的一套外交政策。而拜登會是一個少有的，一離任就會立即失去影響力、從政治舞臺上消失的人物。目前，他還沒有離任就已經處于一種半消失的狀態了?！?

除了拜登之外，日本首相岸田文雄也即將卸任，澳大利亞明年也面臨大選。因此，路透社稱，這是拜登主持的“告別峰會”。

項昊宇認為，從這次峰會本身的內容和成果來看，并無多少新意。

“除了回顧總結四年來的合作進展之外，繼續大肆鼓吹所謂‘價值觀紐帶’和自由開放的印太秩序，羅列了四方合作計劃和倡議，涵蓋海洋、人道救援和減災、基建、關鍵和新興技術、氣候變化和新能源、人文等多個領域，試圖展現出四方合作機制的全方位、高水平和務實性。盡管在會后發布的聲明文件中沒有點名中國，這次峰會還是欲蓋彌彰地把矛頭對準了中國?！?

當地時間2024年9月21日，美國特拉華州，美國主辦美日印澳“四方安全對話”領導人峰會。拜登X平臺

聯合聲明確實沒直接點名中國，但...

9月21日，美國總統國家安全事務助理沙利文宣稱，QUAD與其他國家無關，不針對其他國家，會后的發表的聯合聲明中也不會提到任何特定國家。

然而，這話很快被外媒公開的一段閉門會議上的片段證實，毫無可信度。

與會人員以為媒體已經聽不到內容時，布林肯宣布了峰會第一個話題——中國。接著，拜登對其他三國領導人聲稱：“中國繼續采取咄咄逼人的行動，在整個地區考驗我們，在南海、東海、南亞和臺灣海峽也是如此。在我們兩國關系的各個領域，包括經濟和科技方面，都是如此?！?

由于忘了關話筒，這些內筒被清晰地記錄了下來。

項昊宇認為，在近來美國展開對華“密集外交”，中美關系有所緩和的背景下，美方對待這次四邊峰會涉華議題也顯得有點矛盾糾結。一方面，華盛頓似乎也不想“激怒中國”，因此沙利文公開聲稱這次峰會“不針對任何其他國家”，白宮竭力否認四邊機制是美國在“印太”地區限制中國的一個工具，但另一方面，媒體又透露出四方在會談上繼續大談“中國威脅”。

會后，四國發布聯合聲明。觀察者網注意到，聯合聲明的確沒有直接點名中國，但卻出現了不少涉東海和南海的內容。

比如對“東海和南海局勢表示嚴重關切”、“繼續對有爭議島礁的軍事化以及在南海的脅迫和恐嚇演習表示嚴重關切”、“對危險使用海岸警衛隊、海上民兵船只，包括越來越多地使用危險演習表達譴責”、“反對干擾他國海上資源開發活動”等。

聯合聲明還宣布，美國海岸警衛隊、日本海上保安廳、澳大利亞邊防部隊和印度海岸警衛隊計劃在2025年啟動首次四方海上船舶觀察任務，以提高相互操作能力和增強海上安全，并在未來幾年在印太地區繼續執行進一步的任務。

值得注意的事，四國宣布了一項新的印太地區海事培訓倡議，“讓該地區的合作伙伴能夠充分使用通過印太海域態勢感知伙伴關系（Indo-Pacific Partnership for Maritime Domain Awareness，簡稱IPMDA）等計劃提供的工具，來監測和保護水域、執法并遏制非法行為。QUAD伙伴國計劃在未來一年將新的技術和數據應用到IPMDA中，繼續向印太地區提供尖端能力和信息?！?