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【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】美國(guó)在2022年6月主導(dǎo)組建了“礦產(chǎn)安全伙伴關(guān)系”（MSP），也被一些人稱為“金屬北約”。如今，MSP已有包括美國(guó)在內(nèi)的14個(gè)國(guó)家和歐盟委員會(huì)參與其中。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月23日，美國(guó)又宣布與其盟友建立了一個(gè)所謂的“礦產(chǎn)安全金融網(wǎng)絡(luò)”，美國(guó)國(guó)務(wù)院聲稱，這一金融網(wǎng)絡(luò)將用于“加強(qiáng)‘印太地區(qū)’和歐洲國(guó)家參與機(jī)構(gòu)之間的合作，促進(jìn)信息交流和聯(lián)合融資”，同時(shí)還將“推進(jìn)關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈向多樣化、安全化和可持續(xù)化方向發(fā)展”。

香港《南華早報(bào)》9月24日指出，美國(guó)組建這一金融網(wǎng)絡(luò)，是在紐約舉行的聯(lián)合國(guó)大會(huì)期間宣布的，是試圖阻止中國(guó)在關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位的最新舉措，也是在MSP框架下的最新動(dòng)作，集中了來自礦產(chǎn)大國(guó)澳大利亞以及芯片出口國(guó)日本和韓國(guó)的銀行和礦業(yè)機(jī)構(gòu)。

資料圖：稀土礦產(chǎn)視覺中國(guó)

據(jù)報(bào)道，美國(guó)國(guó)務(wù)院當(dāng)天在一份聲明中稱：“各合作方強(qiáng)調(diào)，要滿足全球?qū)﹃P(guān)鍵礦產(chǎn)迅速增長(zhǎng)的需求以實(shí)現(xiàn)清潔能源轉(zhuǎn)型，其范圍和規(guī)模超出了任何單一機(jī)構(gòu)的權(quán)限。”聲明還稱：“MSP金融網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)建反映了網(wǎng)絡(luò)參與者加強(qiáng)信息共享、協(xié)調(diào)和合作的愿望。”

同一天，美國(guó)國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、能源和環(huán)境事務(wù)的副國(guó)務(wù)卿何塞·費(fèi)爾南德斯（(Jose Fernandez），在紐約舉行的MSP金融會(huì)議上稱，能源轉(zhuǎn)型著面臨風(fēng)險(xiǎn)。

“許多關(guān)鍵礦產(chǎn)的供應(yīng)鏈集中在一兩個(gè)國(guó)家，也缺乏韌性。”費(fèi)爾南德斯聲稱：“應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)需要合作伙伴和盟友、擁有公共財(cái)政和工具的國(guó)家、礦產(chǎn)生產(chǎn)國(guó)和私營(yíng)部門之間的密切協(xié)調(diào)。”

目前，參與MSP的包括：澳大利亞、加拿大、愛沙尼亞、芬蘭、法國(guó)、德國(guó)、印度、意大利、日本、挪威、韓國(guó)、瑞典、英國(guó)、美國(guó)和歐盟。而在上周末于美國(guó)特拉華州舉行的美日印澳“四方安全對(duì)話”（QUAD）峰會(huì)上，與會(huì)國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人也承諾，“近期將集中精力提高各國(guó)的礦產(chǎn)產(chǎn)量”。

《南華早報(bào)》提到，中國(guó)是全球最大的稀土生產(chǎn)與儲(chǔ)量國(guó)。根據(jù)美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局（USGS）今年1月發(fā)布的報(bào)告，中國(guó)2023年稀土產(chǎn)量達(dá)24萬噸，約占全球三分之二，而儲(chǔ)量達(dá)4400萬噸，占全球40%。

與此同時(shí)，從去年開始，為維護(hù)國(guó)家安全和利益，中方已先后對(duì)鎵和鍺兩種關(guān)鍵金屬、石墨、銻等物項(xiàng)實(shí)行了出口管制。《南華早報(bào)》認(rèn)為，對(duì)這些制造半導(dǎo)體和電動(dòng)汽車以及軍事用途至關(guān)重要的礦物實(shí)施出口管制，是中方針對(duì)美方加大芯片限制的反制措施，中美兩國(guó)在科技領(lǐng)域的對(duì)峙日益加劇。

美國(guó)海軍人員為F/A-18F“超級(jí)大黃蜂”戰(zhàn)機(jī)掛載AIM-9X紅外制導(dǎo)空空導(dǎo)彈，該導(dǎo)彈采用了銻化銦凝視焦平面導(dǎo)引頭。美國(guó)海軍

報(bào)道稱，中美在關(guān)鍵礦產(chǎn)上的競(jìng)爭(zhēng)也日益擴(kuò)大到世界上其他資源豐富的地區(qū)，包括非洲。非洲是中國(guó)的傳統(tǒng)礦產(chǎn)供應(yīng)國(guó)，多年來獲得了中國(guó)的大量資金，而在今年8月，美國(guó)國(guó)際開發(fā)金融公司表示有興趣資助坦桑尼亞的卡班加鎳礦項(xiàng)目，此舉被普遍認(rèn)為是美國(guó)試圖阻止中國(guó)和印尼在鎳礦領(lǐng)域的主導(dǎo)地位。

此外，美國(guó)也在加拿大和歐洲地區(qū)加大了投資力度。歐洲復(fù)興開發(fā)銀行（EBRD）被美國(guó)稱為“志同道合的MSP合作伙伴”，已經(jīng)為捷克的一個(gè)鋰錫礦床提供了資金，這是歐洲最大的硬巖型鋰礦床，也是世界上最大的未開發(fā)錫資源之一。美國(guó)國(guó)務(wù)院稱，土耳其發(fā)現(xiàn)了世界第二大稀土元素儲(chǔ)量，歐洲復(fù)興開發(fā)銀行還提供了5000萬美元貸款，用于資助土耳其采礦業(yè)的脫碳化和電氣化。

近年來，以美國(guó)為首的一些西方國(guó)家正不斷尋找和打造新的稀土供應(yīng)鏈，以減輕在關(guān)鍵戰(zhàn)略物資上對(duì)中國(guó)的依賴，試圖避免“被卡脖子”的困境。只是，繞開中國(guó)這個(gè)稀土資源儲(chǔ)量大國(guó)兼生產(chǎn)、出口、消費(fèi)大國(guó)，“舍近求遠(yuǎn)”地拼湊新供應(yīng)鏈，將難以避免地在各個(gè)環(huán)節(jié)帶來更多成本。《華爾街日?qǐng)?bào)》去年12月15日?qǐng)?bào)道稱，西方企業(yè)在這條艱難道路上遭遇了眾多“不同尋常的障礙”。

報(bào)道指出，幾十年來，中國(guó)一直主導(dǎo)著稀土磁鐵制造過程的每一個(gè)環(huán)節(jié)，是唯一有能力從頭到尾大規(guī)模生產(chǎn)稀土磁鐵的國(guó)家。稀土本身已然珍貴，更難得的是同時(shí)掌握稀土磁鐵生產(chǎn)技術(shù)，后者對(duì)于智能手機(jī)、電動(dòng)汽車，以及噴氣式戰(zhàn)機(jī)、風(fēng)力渦輪機(jī)的制造都至關(guān)重要。問題在于，美國(guó)和澳大利亞能夠開采稀土，但無法進(jìn)行大規(guī)模加工；馬來西亞可以加工礦石，但不生產(chǎn)磁鐵；日本能夠生產(chǎn)磁鐵，但沒有稀土礦。

中方此前已強(qiáng)調(diào)，中國(guó)政府依法對(duì)相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制，確保其用于合法用途，既不針對(duì)任何特定國(guó)家和地區(qū)，也不針對(duì)任何特定事件。中方始終致力于保障全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，出口符合相關(guān)規(guī)定的，將予以許可。

中國(guó)外交部發(fā)言人毛寧此前也曾指出，中國(guó)黨和政府高度重視科技創(chuàng)新，將創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。毛寧強(qiáng)調(diào)，科技創(chuàng)新是人類發(fā)展進(jìn)步的成果，沒有任何國(guó)家可以獨(dú)享，更不應(yīng)當(dāng)利用科技優(yōu)勢(shì)打壓遏制別國(guó)發(fā)展。脫鉤斷鏈?zhǔn)且话央p刃劍，傷害別人的同時(shí)也會(huì)損害自己的利益。中國(guó)不贊成脫鉤斷鏈，脫鉤斷鏈也無法阻擋中國(guó)的發(fā)展。因?yàn)槲覀兊陌l(fā)展始終是建立在自己力量的基點(diǎn)上，中國(guó)的科技進(jìn)步不會(huì)因?yàn)槿魏蜗拗拼驂罕蛔钃酢?

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