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【文/觀察者網(wǎng) 阮佳琪】

今年9月，位于非洲西南部的納米比亞宣布與兩家中國企業(yè)簽署合同，以建設(shè)該國迄今為止規(guī)模最大的光伏電站項(xiàng)目。該項(xiàng)目的八成投資資金——7000萬歐元（約合人民幣5.41億元）將由德國提供。德國駐納米比亞大使館在社媒宣布，德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展部（BMZ）提供了資金。

據(jù)德媒9日?qǐng)?bào)道，盡管目前暫不清楚這筆融資中德國聯(lián)邦財(cái)政預(yù)算支出的占比，但“德國出錢，中國承建”的合作模式引發(fā)了一些批評(píng)與質(zhì)疑之聲，有人認(rèn)為“德國投資在幫助中國擴(kuò)大影響力”。對(duì)此引發(fā)的爭(zhēng)議，負(fù)責(zé)此事的德國復(fù)興信貸銀行（KfW）董事會(huì)成員萊巴赫（Christiane Laibach）強(qiáng)調(diào)稱，招標(biāo)過程是完全按照國際標(biāo)準(zhǔn)和客觀標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的，從質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)角度挑選競(jìng)標(biāo)企業(yè)。

德國綠色電力專業(yè)新聞網(wǎng)站“Blackout News”6日援引知情人士消息稱，參與納米比亞這一項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)的只有3家中資企業(yè)和1家印度企業(yè)，德國企業(yè)根本沒有投標(biāo)。有一家德國風(fēng)電公司雖對(duì)項(xiàng)目表現(xiàn)出興趣，但最終并沒有投標(biāo)。

德國駐納米比亞大使館的官方X賬號(hào)

在納米比亞經(jīng)營了數(shù)十年的德國太陽能制造商康拉德·羅德恩（Conrad Roedern）告訴德媒，一個(gè)眾所周知的事實(shí)是，此類能源項(xiàng)目往往是“德國復(fù)興信貸銀行出錢，中國企業(yè)承建”的模式。

據(jù)德國太陽能行業(yè)門戶網(wǎng)站Solarserver介紹，作為發(fā)展合作的一部分，德國復(fù)興信貸銀行為全球光伏電站項(xiàng)目提供資金。不過，由于德國公司在一些國家?guī)缀鯖]有業(yè)務(wù)，因此難以接手電站建設(shè)。

比如，今年6月與突尼斯簽訂的海底電纜項(xiàng)目，建設(shè)方是突尼斯和意大利的兩家電網(wǎng)運(yùn)營商，德國復(fù)興信貸銀行將對(duì)該項(xiàng)目資助3500萬歐元，以幫助突尼斯和意大利電網(wǎng)首次連接，實(shí)現(xiàn)突尼斯和歐盟的電力貿(mào)易。

活躍在納米比亞的德國可再生能源公司Enertrag的發(fā)言人拉辛格（Michael Rassinger）對(duì)Solarserver表示，在建設(shè)工程EPC領(lǐng)域（設(shè)計(jì)、采購、施工一體化），德國公司往往將重點(diǎn)放在北美大陸和歐洲，非洲市場(chǎng)則被認(rèn)為缺乏吸引力。

反觀中國，他認(rèn)為，中國在國際能源項(xiàng)目中能夠經(jīng)常處于領(lǐng)先地位，是因?yàn)橹袊究梢栽谡麄€(gè)價(jià)值鏈上提供廣泛的產(chǎn)品，“從太陽能組件到逆變器、裝配系統(tǒng)，再到變壓器、電纜乃至勞動(dòng)力，一應(yīng)俱全。這種垂直整合使他們能夠以極具競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格提供產(chǎn)品。”

拉辛格指出，德國EPC公司正越來越多地面臨這種競(jìng)爭(zhēng)，尤其是在德國已經(jīng)不剩幾家具有大型生產(chǎn)能力的太陽能模塊制造商的情況下。