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金磚國家領導人第十六次會晤喀山宣言

——加強多邊主義，促進公正的全球發展與安全

俄羅斯喀山

2024年10月23日

1.我們，金磚國家領導人于2024年10月22日至24日在俄羅斯聯邦喀山舉行金磚國家領導人第十六次會晤。本次會晤主題是“加強多邊主義，促進公正的全球發展與安全”。

2.我們重申基于共同利益和重要優先領域，繼續夯實金磚國家團結合作的重要性，進一步深化金磚戰略伙伴關系。

3.我們重申秉持互尊互諒、主權平等、團結民主、開放包容、深化合作、協商一致的金磚精神。在過去16年金磚國家領導人會晤的基礎上，進一步強化擴員后的金磚在政治安全、經貿財金、人文交流“三輪驅動”合作。通過促進和平，構建更具代表性、更加公平的國際秩序，重振和改革多邊體系，推動實現可持續發展和包容性增長，深化金磚戰略伙伴關系，造福各國人民。

4.我們贊賞金磚主席國俄羅斯于2024年10月24日在喀山舉辦主題為“金磚和全球南方：共建更美好世界”的金磚外圍對話/“金磚+”對話，來自非洲、亞洲、歐洲、拉丁美洲和中東的新興市場和發展中國家參加。

5.我們歡迎“全球南方”對金磚合作展現出的濃厚興趣，核可金磚伙伴國模式文件。堅信拓展金磚國家同新興市場和發展中國家的伙伴關系將進一步鞏固團結、促進真正的國際合作，以造福所有人。致力于進一步加強金磚國家機制建設。

加強多邊主義，構建更加公正民主的世界秩序

6.我們注意到世界正在出現多個新的力量、政策決策和經濟增長中心。這為更加平等公正、民主平衡的多極世界秩序鋪平道路，也為新興市場和發展中國家釋放建設性潛力、享受普惠包容和公平的經濟全球化與合作提供更多機會。考慮到現有國際關系架構更好適應并反映當代現實的需要，我們重申對多邊主義的承諾，維護國際法，包括作為其不可或缺基石的《聯合國憲章》宗旨和原則，維護聯合國在國際體系中的核心作用。在此體系中，各主權國家通過相互合作維護國際和平與安全，推動可持續發展，促進和保護所有人共享的民主、人權和基本自由，在團結互尊、公平正義基礎上推動合作。我們進一步強調，迫切需要及時實現聯合國秘書處和其他國際組織人員組成中公平和包容的地域代表性。

7.我們重申通過推動建立更加敏捷、有效、高效、反應迅速、更具代表性、合法性、民主和負責任的國際和多邊體系，致力于改善全球治理。我們呼吁確保新興市場和發展中國家及最不發達國家，特別是非洲、拉丁美洲和加勒比地區國家能更廣泛、更有意義地參與全球決策過程和結構，使其更好適應當前現實。我們還呼吁增加女性，尤其是來自新興市場和發展中國家的女性，在國際組織中擔任不同級別的職位。作為朝此邁出的積極一步，我們認可巴西在擔任二十國集團輪值主席國期間發起二十國集團全球治理改革行動倡議。我們還認可加強與非洲大陸合作的對話平臺和伙伴關系的重要性，如中非合作論壇峰會、印非論壇峰會、俄羅斯－非洲峰會和部長級會議。

8.我們認識到《金磚國家領導人第十五次會晤約翰內斯堡宣言》，重新確認支持對聯合國包括其安理會進行全面改革，使之更加民主，更具代表性、效力和效率，增加發展中國家在安理會成員中的代表性，以應對普遍的全球性挑戰，支持包括金磚國家在內的非洲、亞洲、拉美的新興和發展中國家在國際事務中尤其是在聯合國包括其安理會發揮更大作用的正當愿望。我們認可“埃祖爾韋尼共識”和《錫爾特宣言》反映的非洲國家正當愿望。

9.我們重申支持以世界貿易組織為核心、以規則和協商一致為基礎，開放、透明、公平、可預測、包容、平等、非歧視的多邊貿易體制，為包括最不發達國家在內的發展中國家提供特殊與差別待遇，拒絕不符合世界貿易組織規則的單邊貿易限制措施。歡迎在阿聯酋阿布扎比舉行的世界貿易組織第十三屆部長級會議取得的成果，重申我們為履行世界貿易組織部長級會議決定和宣言作出共同努力的承諾。然而，我們注意到，在許多突出問題上仍需進一步努力。我們強調改革世界貿易組織、加強其工作發展維度的重要性。承諾建設性參與世界貿易組織，以期實現在2024年恢復一個所有成員均可使用的完整、運轉良好、兩級審理、具有約束力的爭端解決機制，并盡快遴選新的上訴機構成員。同意就多邊貿易體制和世界貿易組織相關問題加強對話，歡迎建立金磚國家世界貿易組織問題非正式磋商框架。重申在《金磚國家經濟伙伴戰略2025》框架下采取行動支持該組織必要改革，以增強其韌性、權威和效力，促進發展和包容性。

10.我們深為關切包括非法制裁在內的非法單邊強制措施對世界經濟、國際貿易和實現可持續發展目標的破壞性影響。這些措施破壞了《聯合國憲章》、多邊貿易體制、可持續發展和環境相關協定，并對經濟增長、能源、健康和糧食安全產生負面影響并加劇貧困和環境挑戰。

11.我們重申支持構建以份額為基礎、資源充足的國際貨幣基金組織為核心的強勁、有效的全球金融安全網。呼吁改革布雷頓森林體系，包括增加新興市場和發展中國家在領導崗位上的代表性，以反映這些國家對世界經濟的貢獻。我們支持布雷頓森林體系機構高層職位的遴選程序以擇優錄取、包容和公平為原則，增加地域代表性及女性的作用和比例。注意到第16輪份額總檢查的份額增加，敦促各成員國確保國內批準以使其生效。歡迎在國際貨幣基金組織執行董事會設立第25名執行董事的決定，以增強撒哈拉以南非洲的發言權和代表性。認識到重新調整份額以更好地反映各成員國在世界經濟中相對地位的緊迫性和重要性，同時保護新興市場和發展中國家、特別是最貧困成員國的份額比例。歡迎國際貨幣基金組織執行董事會正在進行的工作，即在2025年6月前制定可能的方案，作為第17輪份額總檢查進一步進行份額調整的指導，包括形成新的份額公式。相關討論應導向公平、透明的份額調整，增加代表性不足成員國的代表性，并將份額從發達經濟體轉移到新興市場和發展中國家。期待國際復興開發銀行完成2025年股權審議。