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【文/觀察者網(wǎng) 齊倩】當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月30日，芬蘭前總統(tǒng)兼歐盟特別顧問紹利·尼尼斯托奉歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩之命，發(fā)表“歐盟戰(zhàn)爭與危機(jī)準(zhǔn)備情況全面評(píng)估”，呼吁歐盟加強(qiáng)戰(zhàn)備，成立自己的情報(bào)機(jī)構(gòu)。

他沒有說明該機(jī)構(gòu)如何開展情報(bào)工作，美國政客新聞網(wǎng)歐洲版“Politico EU”將之形容為“歐盟CIA”。

報(bào)道稱，在當(dāng)天的發(fā)布會(huì)上，尼尼斯托概述了歐盟的戰(zhàn)備情況，并提出了許多沒有展開詳細(xì)說明的建議。例如，建議歐盟官員培養(yǎng)“備戰(zhàn)文化”和“加強(qiáng)民事-軍事協(xié)調(diào)框架”。

期間，尼尼斯托提出一項(xiàng)較為具體的建議，即歐盟應(yīng)建立“一個(gè)功能齊全的情報(bào)合作機(jī)構(gòu)，為所有歐盟機(jī)構(gòu)和成員國提供服務(wù)”。據(jù)報(bào)告描述，該機(jī)構(gòu)將從國家級(jí)機(jī)構(gòu)收集情報(bào)，以“滿足歐盟層面政策規(guī)劃和決策的戰(zhàn)略和運(yùn)營需求”，以幫助各國抵御威脅、破壞者和在歐洲活動(dòng)的“外國代理人”。

“我們需要相互信任，”尼尼斯托表示，歐盟需要開展更多工作來“加強(qiáng)歐盟機(jī)構(gòu)的反間諜工作”。他提到，美國、澳大利亞、加拿大、新西蘭和英國已經(jīng)通過“五眼聯(lián)盟”共享情報(bào)，未來的歐盟情報(bào)機(jī)構(gòu)應(yīng)致力于充分利用這些已投入運(yùn)營的情報(bào)資源。

他在發(fā)布會(huì)上說，這一機(jī)構(gòu)還需要“盡可能地阻止敵對(duì)外國情報(bào)機(jī)構(gòu)在歐盟任何地方開展活動(dòng)”。

同日出席發(fā)布會(huì)的馮德萊恩對(duì)于尼尼斯托的建議表示認(rèn)可。她表示：“我們都知道，情報(bào)收集主要是成員國的責(zé)任。我們應(yīng)該在改善信息流動(dòng)、信息收集和情報(bào)收集的基礎(chǔ)上再接再厲。”

30日，馮德萊恩和尼尼斯托出席發(fā)布會(huì) 歐盟委員會(huì)推文截圖

Politico EU稱，俄烏沖突后，歐盟多國已經(jīng)驅(qū)逐了大量俄羅斯外交官。歐盟國家認(rèn)為，俄羅斯特工在整個(gè)歐盟范圍內(nèi)活躍，設(shè)有數(shù)百家機(jī)構(gòu)和大使館的歐盟總部布魯塞爾已經(jīng)成為間諜活動(dòng)的熱點(diǎn)。

值得一提的是，報(bào)告沒有具體說明未來的歐盟情報(bào)機(jī)構(gòu)是否涉及在境外開展工作。但Politico EU將之形容為“歐盟CIA（即負(fù)責(zé)境外情報(bào)工作的美國中央情報(bào)局）”，同時(shí)指出，由于各成員國會(huì)認(rèn)為該機(jī)構(gòu)存在安全漏洞，因此歐盟不太可能在短期內(nèi)招募最優(yōu)秀人才去執(zhí)行海外的高風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)。

在30日發(fā)布的報(bào)告中，尼尼斯托還建議歐盟應(yīng)在許多其他領(lǐng)域加強(qiáng)其對(duì)沖突的準(zhǔn)備，并提議制定《歐盟備戰(zhàn)法》，以規(guī)定成員國合作的“原則、標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)”。他舉例說，歐盟缺少至少一百萬的網(wǎng)絡(luò)安全專家，雖然他不主張征兵，但他主張各國都應(yīng)推出讓平民參與國防的計(jì)劃。

據(jù)介紹，今年3月份，馮德萊恩授予尼尼斯托一項(xiàng)任務(wù)，要求他提交一份關(guān)于歐盟戰(zhàn)備和民防狀況的詳細(xì)報(bào)告，并提出改進(jìn)建議。這份報(bào)告將為馮德萊恩的第二任期提供參考，屆時(shí)歐盟將迎來首位國防事務(wù)專員，其任務(wù)在于負(fù)責(zé)起草并在春季前發(fā)布一份國防白皮書。

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