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“特朗普2.0”將至,日本擔憂美國或進一步“加碼”
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楊蓉yangrong@guancha.cn
最后更新: 2024-12-04 15:46:58【文/觀察者網 楊蓉】
美國前總統特朗普的回歸已成定局,日本媒體對這場“二戰后最重要總統選舉之一”的結果憂心忡忡。
包括共同社、朝日新聞在內的日媒7日都提到,考慮到特朗普上次任期內對盟友的“嚴厲態度”和“無法預測的言行”,日美在外交、安保、貿易上的合作都或面臨變數。也有專家分析認為,由于“特朗普2.0時代”的未知性,日本政府當前“深感憂慮”。
當地時間2024年11月6日,日本大阪,民眾在街頭領取《讀賣新聞》特刊,報道特朗普在美國總統選舉中確定勝利 視覺中國
駐軍費用,特朗普或“加碼”要價?
日本首相石破茂當地時間7日上午致電特朗普,向這位當選總統表達祝賀。據共同社報道,兩人通話持續了約5分鐘。關于磋商內容,石破茂當天在首相官邸告訴日本媒體:“我們確認了盡早會面一事,并一致同意將日美同盟提升到更高的層次和階段。”
日本廣播協會(NHK)7日指出,日本政府內部普遍認為,即使美國發生政權更迭,日美關系依然穩固,這一點不會動搖;但另一方面,有鑒于特朗普曾在貿易和安全領域對日采取強硬立場,對其今后動向保持警惕的看法也很強烈。
對東京而言,當前最關鍵的問題之一可能就是特朗普是否會再度以撤軍威脅,要求日方提高駐日美軍駐留經費的分攤比例。共同社7日回顧,2019年,特朗普政府曾提出將日方所負擔美軍駐扎費用增加4倍。報道說,雖然拜登政府接手談判后,最終確定到2026年度只是略微增加,但對日方而言這仍是一段“痛苦回憶”。
明年1月特朗普就任后,等待日本的將是2027年度以后的預算談判。共同社等日媒認為,特朗普“討厭多邊機制”,偏好通過“一對一”的雙邊談判進行交易,相關談判一旦啟動,對方很可能會提出大幅增加財政負擔、擴大自衛隊的職責等交換條件。
據香港《南華早報》7日報道,有分析人士認為,特朗普第二任期可能進一步“加碼”對日本承擔本國和聯盟防務責任的要求。
報道稱,東京國際大學國際戰略研究所副教授山口亮提到,特朗普在第一任期內曾尋求將韓國負擔的駐韓美軍費用從每年約10億美元提高到50億美元。今年美國大選前幾周,特朗普又在競選集會上稱,韓國政府應支付每年100億美元的駐軍費用。
盡管在特朗普任期的最后幾天,當時的美國國防部長埃斯珀成功說服特朗普放棄從韓國撤軍的想法,但山口亮指出,有跡象顯示,在下一任期,特朗普似乎將任命一個更愿意聽從他安排的內閣。“(特朗普的)第一屆政府主要由傳統的共和黨人組成,但現在提出的第二屆內閣人選并不那么傳統。”
首腦私交?日媒:力爭重現“蜜月關系”
另一個日本政府納入考慮的重要因素是,與特朗普第一任期內的時任日本首相安倍晉三不同,石破茂與特朗普本人并無個人交情,這也可能影響到特朗普未來的對日政策。
日媒此前披露,早在今年年初,自民黨政府就曾通過非內閣成員的黨內高層與特朗普團隊接觸、示好,以在貿易、安全問題等曾經引起日本“噩夢”的問題上事先爭取支持。但在7日的電話之前,石破茂和特朗普還沒有過一對一的對話。
為了保持良好的同盟關系,石破茂有意盡快安排會談。據報道,日本外務省正在籌劃石破茂在11月18日至19日于巴西舉行的二十國集團(G20)峰會后,赴美國與特朗普舉行會談。朝日新聞7日援引日本政府官員說法稱,日方認為,兩國首腦之間建立私人關系對發展日美關系非常重要。
2016年11月特朗普首次當選時,安倍訪問了位于美國紐約的特朗普大廈,成為其當選后舉行會談的首位外國首腦。按照日媒說法,日方力爭重現過去這種建立“蜜月關系”的成功體驗。共同社說,日本外務省消息人士擔心,“如果特朗普感到這次日本并未立即來見面,可能會對日美關系造成負面影響”。
石破茂9月底當選自民黨總裁后曾表示,希望在明年1月20日美國新總統就任之前與當選者見面。日本經濟新聞當時分析,其中部分原因是,石破茂也注意到,自己一貫主張的修訂《日美地位協定》和創立“亞洲版北約”在華盛頓收獲的反響不佳。
石破茂7日會見媒體時說,在當天的通話中,他尚未和特朗普展開有關安保政策的具體討論。但從日媒報道來看,日本政府似乎已經打算在最近的日美領導人對話中擱置有關話題。有日本政府相關人士說:“既然不知道特朗普會提出怎樣的要求,我們這邊就不要發起新的討論為好。”
共同社指出,特朗普對北約持批判態度,“亞洲版北約”也可能同樣不受待見。而《日美地位協定》承認駐日美軍的法律特權,修改該協定將會制約美軍的行動。
貿易政策,日媒擔心引發“貿易戰”
除了安保合作以外,貿易和對進口商品征收新關稅的威脅是日方關注的另一個主要問題。朝日新聞7日提到,特朗普競選期間的一個重要承諾,就是對美國進口的所有產品征收10%至20%的關稅。
特朗普還多次公開表示,他計劃對來自中國的進口商品征收統一60%的關稅。日本經濟新聞稱,如果這一政策付諸實施,可能會再次引發貿易戰。《南華早報》也指出,大多數經濟學家都警告,特朗普征收巨額進口關稅的計劃將導致通貨膨脹,并使全球經濟更加不穩定。
東京國際基督教大學政治與國際關系教授斯蒂芬·納吉(Stephen Nagy)表示,在中國開展業務的日本中小型制造企業約有2萬家,它們很快就會發現幾乎不可能在美國銷售產品。這可能會加速這些公司關閉在中國的業務,并導致它們向日本、東南亞部分地區或美國轉移。
日本第一生命經濟研究所首席經濟學家西濱徹稱,對于承接這部分業務的地區而言,雖然供應鏈轉移聽起來是一件好事,但也應該感到警惕,因為美國的制裁措施也可能轉而針對它們。他舉例說,在特朗普上一個任期,企業曾在其他亞洲國家加工中國原材料,再運往美國,但也有聲音推動對這些商品征收懲罰性關稅。
山口亮表示,雖然對特朗普新政府或其政策重點還不夠了解,“但現在,日本正在為可能發生的事情做好準備”。他補充:“我認為東京方面深感憂慮,因為我們不知道特朗普2.0政府會是什么樣子。”
受特朗普勝選的影響,美元指數6日升破105關口,亞洲貨幣對復蘇的美元表現出疲軟的勢頭。其中,美元兌日元漲至154水平上方,至7月底以來的最高水平。對此,日本財務省財務官三村淳表示,日本政府正“以最緊迫的態度”密切關注貨幣市場的發展,“我們已準備好對過度的波動采取適當行動”。
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標簽 日本- 責任編輯: 楊蓉 
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