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【文/觀察者網 齊倩】特朗普勝選，慌的不只有美國盟友，還有素來與其不對付的五角大樓。

據美國有線電視新聞網（CNN）11月8日報道，多名美國防官員透露，五角大樓正在舉行非正式討論，試圖找出特朗普上臺后發布爭議性命令時的應對之策。

報道稱，美國國防部當前主要擔憂兩個方面：其一，作為未來的美國總統兼三軍統帥，特朗普可能會調動美軍在國內執法并執行大規模非法移民驅逐行動；其二，特朗普可能會插手五角大樓的人事任命，并在該部門安插自己的“效忠者”。此前，特朗普已經多次做過此類表態。

美國國防官員們表示，他們正在為五角大樓的全面改革以及“最壞的情況”做準備。

其中一名官員表示：“我們都在為最壞的情況做準備和規劃，但現實是，我們根本不知道事情會如何發展。”另一名官員則心生疑慮：如果特朗普未來發布“非法命令”，而特朗普任命的五角大樓官員不予以阻止，將會發生什么。“他們會辭職？還是會拋棄人民？”

現在尚不清楚特朗普將選擇誰來領導五角大樓。一名曾在特朗普手下任職的前國防官員表示，大家普遍認為，特朗普未來將盡量避免上屆政府期間發生的情況。當時，白宮和五角大樓處于“敵對狀態”，關系“非常糟糕”，特朗普本人和前參聯會主席米利多次公開沖突。

值得一提的是，目前已有多家外媒提及，前國務卿蓬佩奧被認為是國防部長的頭號競爭者。

美軍將被用來肅清“內部敵人”？

特朗普贏得美國大選后，許多國防官員最關心的是：特朗普計劃如何在國內運用美國軍事力量？

就在上個月，特朗普公開表示，軍隊應該用來對付他口中的“內部敵人”（the enemy from within）和“極左瘋子”（radical left lunatics）。談到選舉日可能出現的抗議活動時，他補充道：“我認為，如有必要，可以由國民警衛隊和軍方處理，因為他們不能讓這種事情發生。”

特朗普10月份曾稱，軍隊應被用來肅清“內部敵人” CNN視頻截圖

近年來，多名美國前高級軍官對特朗普的“獨裁沖動”發出警告，其中包括已經退休的前參聯會主席米利和前白宮幕僚長、退役將軍約翰·凱利。凱利10月份曾公開背刺特朗普，將他稱作“法西斯”。

曾在特朗普政府時期任職的一名前國防部高級官員表示，他認為，特朗普可能會派遣更多現役部隊執行邊境任務。目前，美國邊境已駐有數千名軍隊，包括現役、國民警衛隊和預備役部隊。

該官員還警告說，特朗普也有可能派遣軍隊進入美國城市內部，協助他在競選期間反復提到的大規模非法移民驅逐計劃，因為國內執法機構“缺乏軍隊所擁有的人力、直升機、卡車和遠征能力”。

另外，一名現役陸軍官員告訴CNN，他們可以想象到特朗普未來下令增派數千名士兵支持邊境任務的場景。他同時指出，如若成真，美國軍方應對外國威脅的準備能力將遭到損害。

更令人擔憂的是，五角大樓無法采取太多措施，也沒有真正的法律保障來阻止三軍統帥“濫用職權”。

據介紹，美國《民兵法》限制使用軍隊在國內執法，除非獲得國會授權，但對“叛亂”和“恐怖主義”有例外規定。因此，若特朗普援引美國《叛亂法》，將在派遣美軍的權力上擁有廣泛自由度。報道提及，特朗普被曝曾在2020年考慮援引《叛亂法》，以調動軍隊平息弗洛伊德之死引發的抗議活動。

五角大樓將開啟“大裁員”？

去年，特朗普曾在一段視頻中表示，如果當選，他將“立即重新發布2020年行政命令，恢復總統罷免流氓官僚的權力……我們將肅清國家安全和情報機構中的所有腐敗分子，這樣的人還有很多”。

特朗普指的是他在2020年10月首次頒布的“F計劃”（Schedule F）。據介紹，數萬名被認為對政策有一定影響、涉及機密和政策決定的公務員被重新劃為“F計劃”雇員；一旦被劃歸此分類，這些雇員將失去就業保護，成為自由雇傭雇員，更容易被解雇。2021年拜登上任不久后便廢除了該計劃。

2020年10月，特朗普頒布“F計劃” 白宮新聞稿截圖

美媒Axios此前指出，新總統上任時通常會取代一批監督政府運行的“政治任命人員”，人數在4000人上下。但特朗普的“F計劃”可能適用于5萬人，將允許他上任后替換各機構的無黨派非政治任命人員，這些人員通常享有強有力的就業保護，會從一個政府繼續服務到下一個政府。

在特朗普首次發布“F計劃”后，五角大樓和其他聯邦機構被要求列出“F計劃”雇員名單。消息人士稱，當時，五角大樓試圖將盡可能少的文職雇員納入其中，以限制對勞動力的影響，目前五角大樓正在制定類似的名單，以應對可能的政策變化。

一名國防官員談及“F計劃”時承認：“我的郵箱中全是有關此事的郵件。這幾個月肯定會很忙。”

奧斯汀、布林肯預警

CNN稱，美國國防部長奧斯汀曾多次警告軍隊可能遭受“政治濫用”。

今年7月，奧斯汀在一份備忘錄中表示：“有必要確保國防部職業文職雇員與軍人一樣免受‘非法和其他不適當的政治侵犯’，從而確保文職人員的完整性和連續性。”他補充說，職業公務員的職責是“保持嚴格的政治中立，忠于美國憲法和法律”。

大選當日（5日），奧斯汀稱：“我完全相信，無論發生什么，我們的領導人都會繼續做正確的事情。我也相信，我們的國會將繼續做正確的事情來支持我們的軍隊。”

當地時間6日，他致信美軍全體成員，重申美軍服從“合法命令”的重要性。他寫道：“一如既往，美國軍方隨時準備執行下一任統帥的政策選擇，并服從文職指揮系統的所有合法命令……你們將繼續捍衛我們的國家、我們的憲法和我們所有公民的權利。”

今年8月，布林肯與奧斯汀舉行記者會 視覺中國

無獨有偶，美國國務卿布林肯同樣致信國務院全體員工。CNN獲得的信件顯示，布林肯8日在信中承諾，他將向即將上任的特朗普政府明確表示，“你們都是愛國者”。他寫道：“過渡期可能會帶來不確定性，引發外界對我們在世界各地的工作、國務院本身及人員構成未來走向的質疑。”

“這似乎是一個尖銳的信息。”CNN預測，美國國務院的一些高級職業官員將成為特朗普的目標。此前在特朗普第一任政府期間，大批職業外交官離職。

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