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【文/觀察者網 阮佳琪】

從鐵路和高速公路到港口和電站大壩，中國在過去二十年里資助了安哥拉的大部分戰后重建工作。如今，美國“下大注”企圖挑戰中國在這一地區的主導地位。

據港媒《南華早報》12日報道，美國和歐洲正押注于橫貫非洲的“洛比托走廊”（Lobito Corridor），試圖建立起一條針對鈷、銅等關鍵礦產進行開采及物流運輸的供應鏈，與中國在非洲大陸爭奪影響力。

不過，報道援引多名專家學者的分析指出，且不論美國此舉本就是對中國“一帶一路”倡議的東施效顰，單就中國繼續在該地區維持存在和投資而言，美方開展的單一項目無法與之相提并論以外，美歐所推動的項目是否真正為非洲利益服務這一點上也要打個大大的問號。

洛比托走廊將安哥拉的礦區與外界連接起來

近年來，美國將基建作為在非洲開展大國博弈的抓手，而“洛比托走廊”便是美國政客一談起對非投資就熱衷炫耀的新項目。這也是美國總統拜登在任期之末，今年12月初計劃訪問非洲的核心議程。在拜登口中，這是“美國有史以來在非洲最大的鐵路投資”。

美國國務院發言人上個月宣稱，自從拜登承諾提供支持以來，在不到18個月的時間里，該伙伴關系已經宣布向安哥拉、剛果民主共和國和贊比亞提供了價值超過30億美元的資金。

2023年5月的G7峰會上，美國聯合盟友首次拋出建設“洛比托走廊”計劃，以對抗中國的“一帶一路”倡議。這個預計耗資40億美元的項目分成主線和支線兩部分，通過鐵路和港口把非洲大陸礦產資源豐富地區與全球供應鏈相連的。

主線從安哥拉洛比托港出發，一路向東至礦產豐富的剛果（金）和贊比亞，基本是對舊鐵路的翻新改建。支線是全新規劃路線，以安哥拉境內鐵路為起點建設一條新線路，延伸至贊比亞北部。

這條線路經過非洲最著名的銅鈷礦帶，該礦帶擁有全球80%鈷礦儲量、25%的銅礦儲量和大量稀土礦藏。美國和歐盟希望借此促進對鈷和銅等礦物的獲取，這些礦物是制造電動汽車和許多其他設備不可或缺的。

10月底，白宮方面還透露，“洛比托走廊”最終將連接到非洲大陸東海岸的坦桑尼亞。據《南華早報》報道，美國國際開發金融公司（DFC）主要控股的公司TechMet與坦桑尼亞公司合作，將在當地建設一座新的鎳加工廠，計劃到2026年向全球市場提供電池級鎳產品。

洛比托走廊鐵路地圖

非洲風險咨詢公司Signal Risk的總監戈帕爾達斯（Ronak Gopaldas）指出，拜登訪問安哥拉，正值華盛頓試圖與中國抗衡，為在非洲爭奪影響力而展開激烈地緣政治競爭之際。

南非開普敦大學納爾遜·曼德拉公共治理學院客座教授卡洛斯·洛佩斯（Carlos Lopes）也表示，中國在獲取關鍵資源方面已經占據明顯優勢，“美國渴望加強在這一地區的立足點”。

洛佩斯說，“對洛比托走廊的重視……凸顯了美國試圖促進基礎設施建設和貿易路線，以削弱中國在物流方面的主導地位。”

“這是在表明，西方并沒有將基礎設施融資拱手讓給中國。”華盛頓智庫全球發展中心非常駐研究員、利比里亞前公共工程部長摩爾（Gyude Moore）則談到，美歐對洛比托走廊寄予厚望，將之視作中國基礎設施融資的替代方案。

不過，香港大學政治與公共管理副教授斯特蘭奇（Austin Strange）指出，雖然重振洛比托走廊有助于改善美國和歐洲獲得關鍵礦產的機會，但單一項目“肯定無法與中國在安哥拉或走廊沿線其他國家的實質性存在相提并論”。

值得一提的是，洛比托走廊并非什么新概念。早在20世紀初，其主線鐵路就由葡萄牙殖民者建成，直到上世紀70年代都在使用。此后，受安哥拉內戰影響，鐵路損毀嚴重。2006年到2014年期間，中國企業以總承包的形式參與本格拉鐵路重建工程，項目總投資約18.3億美元，從設計到施工全部采用中國鐵路建設標準。2015年2月，本格拉鐵路全線開通運營。

實際上，美國所謂的“洛比托走廊”翻新線路與中國承建的這條本格拉鐵路幾乎完全重合。“洛比托走廊”官網上也有這樣一段話：“如果沒有中國投入數十億美元重建本格拉鐵路、擴建洛比托港口，‘洛比托走廊’就沒有當今的模樣。”