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【文/觀察者網 張譯心】據美媒報道，拜登政府希望在任期的最后時間內獲得國會批準額外的240億美元預算，用于加強對烏克蘭的援助。根據美國《國會山報》當地時間12月5日的消息，共和黨籍的美國眾議院議長邁克·約翰遜周三拒絕了白宮提出的這一請求。他表示：“烏克蘭局勢瞬息萬變，拜登無權做出這個決定……我們將等待新任‘總司令’的指示。”但盡管“批評美國援烏過于慷慨”是特朗普長期以來的標簽，但有分析人士認為，特朗普上臺后未必會跟競選時宣稱的一樣果斷拒絕援烏計劃。

當前美國政府正處在預算耗盡、被迫關門的前夕。美國國會兩黨因此正在圍繞政府的資金預算激烈斗爭，而12月20日則是通過支出法案、避免政府關門的最后期限。拜登政府正是想在這一預算案中加入240億美元的援烏預算，并遭到了約翰遜的拒絕。

約翰遜拒絕拜登提出的 240 億美元烏克蘭新援助請求 《國會山報》

約翰遜告訴記者：“我不打算這么做……我們已經有了一位新當選的總統，因此我預計現在不會有任何給烏克蘭的資金到位。”當被媒體問及是否會針對其它對烏克蘭的援助在眾議院進行投票時，約翰遜表示“將會遵循當選總統”的指示。

據美媒介紹，約翰遜是特朗普的長期支持者。早在去年秋天，約翰遜就曾經拒絕對一項價值610億美元的對外援助法案進行投票，直接導致之后美國對烏克蘭的援助被推遲。但在各方壓力下，他最終與相關方面達成協議，該法案順利獲得通過。

特朗普與拜登在支持烏克蘭的問題上存在著相當大的分歧。特朗普在競選時就多次宣稱“會在上任后24小時內結束烏克蘭沖突”。他曾多次批評美國對烏克蘭的軍事援助“過于慷慨”，認為向烏克蘭提供大量援助是浪費，偏離了美國“應對抗中國”這一優先事項，并承諾在當選總統后會制定出“俄烏雙方都能接受的協議”、結束沖突。

幾乎與特朗普相反的是，支持烏克蘭并為其提供援助是拜登政府的既定方針。當地時間12月2號，拜登政府剛宣布了一項價值7.25億美元的對烏援助計劃，包括向烏克蘭提供防空系統、火箭炮彈藥、火炮和反坦克武器。早在當地時間11月17日，拜登更是授權烏克蘭使用美制遠程陸軍戰術導彈系統（ATACMS）打擊俄羅斯境內目標。

此前有美國媒體就報道，由于擔心特朗普削減對烏克蘭的援助，拜登政府計劃向烏克蘭快速發放剩余援助。有媒體分析認為，本次試圖在臨時預算案中加入對烏克蘭援助的相關預算，算是某種拜登政府的“最后一搏”。

但觀察者網注意到，根據美國《國會山報》12月5日的相關報道，拜登政府目前依然為烏克蘭留有60億美元的援助資金。只是由于美國的武器庫存不斷下降，這剩下的60億美元援助金難以轉化為實際購買的預算，因此“花不出手”。

根據美媒Politico提供的信息，在拜登政府試圖在國會通過的240億美元預算中，只有80億美元是用于“烏克蘭安全援助計劃”，直接向烏克蘭提供武器裝備。烏克蘭媒體《烏克蘭真理報》在報道中表示，這80億美元的合同也將交給美國公司。拜登政府被拒絕的援烏預算中，剩下的160億美元則是用于“補充美國的武器庫存”，因為長期的對烏援助已經讓美國的武器庫存出現了很大的缺口。

烏克蘭當前大量武器都依賴外國援助 美聯社

有分析人士認為，這一方面意味著美國軍工行業會因此接到更多的訂單，另一方面或許也有助于盤活之前美國剩余的60億美元援烏資金，使其能夠“專款專用”于購買武器援助烏克蘭。由于美國的相關訂單合同都會交給國內的軍火企業，因此無論是之前剩余的援烏資金，還是拜登試圖的預算中的“80億美元”、“160億美元”，其本質都是美國自己“左手倒右手”，蛋糕最終還是由美國的軍工復合體瓜分。因此美國的“援烏預算”并不能單純被認為是“對外撒錢”，反而可以被視為某種變相的“軍工行業的專屬蛋糕”。

同時，盡管特朗普長期以來一直表現出對援助烏克蘭持負面態度，但“重振美國制造業”同樣是特朗普最大的政治口號和目標。據美媒報道，美國國防部長奧斯汀就曾表達過“援助烏克蘭幫助美國國防工業實現了現代化改造”的觀點。在特朗普就任美國總統后，他是否真的能夠干脆地放棄“援助烏克蘭”給美國國防工業帶來的源源不斷的訂單，放棄相關生產計劃給美國帶來的就業和收益，仍需觀察。

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