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【文/觀察者網 賴家琪】隨著美國當選總統特朗普重返白宮的日子臨近，現任商務部長雷蒙多正加班保住拜登政府的“政策遺產”。在加緊分配《芯片與科學法》中所有剩余資金的同時，她不忘“教育”特朗普不要放松對中國的芯片出口管制，因為這可以“確保美國掌控危險技術”。

當地時間12月7日，雷蒙多在里根國防論壇上建議道，特朗普政府應該繼續保持拜登政府的對華姿態，即與中國在貿易上合作，但在人工智能芯片等尖端技術出口上繼續實施限制。她宣稱，人工智能已經改變了游戲規則，美國在這項技術上對中國的主導地位是一個關鍵優勢，出口管制可以確保美國及其盟友對最危險技術的控制，將中國排除在外。

2024年8月，美國商務部長雷蒙多在民主黨全國代表大會上發言。 《防務快報》

在論壇上，即將離任的雷蒙多還回應了有關特朗普威脅要放棄《芯片與科學法》的問題。特朗普在競選期間曾批評《芯片與科學法》是一項“糟糕的計劃”，他認為政府花大價錢請人在美國土地上制造芯片不是解決辦法，并暗示要取消該法案。共和黨籍眾議院議長約翰遜此前也放話要廢除該法案，但很快撤回。

“這是一個可怕的想法，這是一個魯莽的想法。”雷蒙多希望，特朗普之前關于《芯片與科學法》的言論只是他不會實施的競選發言。

雷蒙多聲稱，美國為戰斗機、人工智能技術、核模擬、無人機購買的尖端芯片100%都是在中國臺灣制造并在中國大陸測試的，《芯片與科學法》現在在做的事情就是“修復這一點”。

“如果你想要我們負責，比如做得更快、更清晰、更好，我會聽的，但如果要撤銷它，那就不對了。這是魯莽的，不公平的，而且會使我們更加不安全。”

她為《芯片與科學法》存在的必要性辯護稱，“出口管制很重要，制裁很重要，阻止中國的發展很重要，但這只是一個減速帶”，“我們不會通過試圖減緩中國的速度來擊敗他們，我們將通過更快的速度來擊敗他們”，因此需要“投資美國，投資我們的技術，投資我們的公司，投資我們的基礎設施，投資我們的人才”，并且這些事情還要“與我們的盟友一起去做”。

《芯片與科學法》的另一位發起人、民主黨籍參議院馬克·凱利（Mark Kelly）在里根國防論壇期間接受美國《防務快報》（Breaking Defense）網站采訪時也表示，他本周將與特朗普團隊會面，敦促他們保留該法案。

凱利反問道，《芯片與科學法》相關想法始于特朗普第一任政府時期，“這應該是他會支持的事情”，“那么，為什么要結束對我們經濟有益的事情呢”？

對于民主黨方面的“諄諄教誨”，特朗普團隊發言人布萊恩·休斯（Brian Hughes）12月7日對美國《華盛頓郵報》回應稱，“特朗普總統承諾的關稅政策將保護美國制造商和工人免受外國公司和外國市場不公平做法的影響”。

美國《紐約時報》12月8日指出，商務部傳統上專注于促進美國企業的利益和增加美國的出口，但近年來，它承擔起了保障國家安全的角色，致力于通過限制美國最強大芯片的出口來“保衛國家”。

目前尚不清楚特朗普在他的第二任期會采取何種對華政策和經濟政策，但他不太可能逆轉拜登政府時期商務部的轉變。雷蒙多辯稱，特朗普上一任期期間將中國公司華為列入“實體清單”，他的這一做法為美國商務部開始承擔起國家安全相關角色奠定了基礎。后續，拜登政府將特朗普政府對中國采取的強硬但有時不穩定的行動，轉變為更全面和系統性的限制。

2022年，美國總統拜登簽署《芯片與科學法》。 路透社

雷蒙多領導的商務部還負責分配《芯片和科學法》提供的資金。該法案于2022年通過，旨在振興美國半導體產業，計劃為美國芯片制造公司提供390億美元的聯邦補貼以及110億美元的研發資金。

但是，一些芯片公司的高管此前對媒體抱怨稱，商務部在分配這些資金上進展太慢。美國“政治新聞網”11月20日報道稱，拜登政府打算在卸任前敲定更多協議，盡可能花光芯片補貼中的所有剩余資金，希望在共和黨扭轉局面前鞏固龐大的工業政策遺產。這意味著，雷蒙多如今肩負著一項緊急使命——在特朗普上任之前，盡可能多地增加高科技領域的支出。

自那以來，美國商務部接連官宣了一系列新的補貼。雷蒙多12月7日表示，大部分資金將在今年年底前分配。

美國芯片制造商英特爾上月獲得了商務部“發放的最大的一筆”贈款，然而之后不久，該公司首席執行官帕特·格爾辛格宣布退休并從董事會辭職。英國《金融時報》分析稱，這可能是英特爾完全放棄生產自己的芯片的前奏，或許會對美國重建國內半導體制造的努力造成嚴重打擊。

“這已經不是什么秘密了，英特爾一直在掙扎。”雷蒙多在論壇上說，“但英特爾是一家重要的美國公司，我們需要他們才能成功。”

當地時間12月2日，美國政府發布新一輪對華半導體出口管制措施，進一步加強對半導體制造設備、存儲芯片等產品的對華出口管制，還將140家中國公司列入所謂“實體清單”，試圖限制中國發展先進半導體產業的能力。對此，中國外交部發言人林劍12月3日在例行記者會上表示，中方已就美國再次更新半導體出口管制規則、制裁中國企業、惡意打壓中國科技進步提出嚴正交涉。

林劍表示，中方一貫堅決反對美方泛化國家安全概念，濫用出口管制措施，對中國企業濫施非法單邊制裁和“長臂管轄”。這種做法嚴重破壞國際經貿秩序，擾亂全球產供鏈穩定，損害所有國家利益。中方敦促美方尊重市場經濟規律和公平競爭原則，并將采取必要措施，堅決維護自身安全和發展利益。

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