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【文/觀察者網(wǎng) 嚴(yán)珊珊】在美方不斷泛化國(guó)家安全概念、濫用出口管制措施之際，中方潛在的反制措施引起西方媒體的密切關(guān)注。

“中國(guó)正在切斷無(wú)人機(jī)供應(yīng)”，彭博社12月10日刊文聲稱，中美在貿(mào)易問(wèn)題上不斷升級(jí)的沖突已延伸至無(wú)人機(jī)領(lǐng)域，并稱中國(guó)政府預(yù)計(jì)最早將在明年1月收緊對(duì)無(wú)人機(jī)的出口管制。

報(bào)道援引多位知情人士的話稱，中國(guó)無(wú)人機(jī)制造商最近開(kāi)始限制向美國(guó)和歐洲銷售用于制造無(wú)人機(jī)的關(guān)鍵零部件，恐是更廣泛出口管制的前奏。彭博社在報(bào)道此事時(shí)渲染潛在管制可能對(duì)烏克蘭戰(zhàn)場(chǎng)造成影響。

知情人士透露，美國(guó)國(guó)務(wù)院和商務(wù)部已經(jīng)聯(lián)系或計(jì)劃聯(lián)系受影響的美國(guó)企業(yè)，并正在努力尋找無(wú)人機(jī)無(wú)刷電機(jī)、電池和磁體的替代供應(yīng)商。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年8月2日，烏克蘭基輔，在被送往前線之前，偵察無(wú)人機(jī)在基輔地區(qū)測(cè)試飛行。 視覺(jué)中國(guó)

美國(guó)政府關(guān)注中方潛在行動(dòng)

報(bào)道稱，西方官員預(yù)計(jì)，中國(guó)將在2025年對(duì)無(wú)人機(jī)零部件實(shí)施更廣泛的管制。一位知情人士稱，這些規(guī)定可能基于預(yù)期用途對(duì)零部件出口實(shí)施許可制度，也可能采取更為寬松的措施，要求出口經(jīng)營(yíng)者向政府說(shuō)明其發(fā)貨計(jì)劃。

彭博社援引知情人士說(shuō)法稱，中方對(duì)無(wú)人機(jī)零部件發(fā)貨的限制已對(duì)美國(guó)和歐洲企業(yè)產(chǎn)生了影響。上述消息人士宣稱，無(wú)人機(jī)電機(jī)、電池和飛行控制器生產(chǎn)商已經(jīng)開(kāi)始限制發(fā)貨，或者干脆停止發(fā)貨。

對(duì)此，美國(guó)和瑞士合資的無(wú)人機(jī)操作系統(tǒng)企業(yè)Auterion首席執(zhí)行官洛倫茨·邁耶（Lorenz Meier）表示，他隔三差五就會(huì)聽(tīng)到類似消息，“我相信，隨著時(shí)間推移，這種情況將升級(jí)為新的管制措施。”報(bào)道提到，這家企業(yè)為部署在烏克蘭的無(wú)人機(jī)提供軟件支持。

西方國(guó)家正在以確保供應(yīng)鏈安全為由，推動(dòng)在中國(guó)以外生產(chǎn)和組裝無(wú)人機(jī)，然而，中國(guó)仍然牢牢占據(jù)無(wú)人機(jī)生產(chǎn)中心的地位。

根據(jù)美國(guó)智庫(kù)“國(guó)際戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心”（CSIS）的一份報(bào)告，中國(guó)在全球商用無(wú)人機(jī)市場(chǎng)占據(jù)著80%的市場(chǎng)份額。

彭博社聲稱，烏克蘭的許多無(wú)人機(jī)制造商都依賴中國(guó)的零部件來(lái)制造成本低而有效的武器。對(duì)此，中方已多次明確表示，中方在軍品出口方面一向采取慎重、負(fù)責(zé)態(tài)度，從未向沖突當(dāng)事方提供致命性武器，始終依法依規(guī)嚴(yán)格管控軍用及軍民兩用無(wú)人機(jī)。希望有關(guān)國(guó)家和人士不要在沒(méi)有事實(shí)依據(jù)的情況下對(duì)中方妄加猜測(cè)、污蔑抹黑。

今年7月，中國(guó)發(fā)布關(guān)于優(yōu)化調(diào)整無(wú)人機(jī)出口管制措施的公告，將高精度慣性測(cè)量設(shè)備增列入管制范圍，取消對(duì)特定消費(fèi)級(jí)無(wú)人機(jī)的臨時(shí)管制，新規(guī)已于9月起正式施行。中國(guó)商務(wù)部發(fā)言人表示，中國(guó)政府反對(duì)民用無(wú)人機(jī)被違規(guī)用于非和平目的。

與此同時(shí)，美國(guó)繼續(xù)通過(guò)軍援在俄烏問(wèn)題上拱火澆油。當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月7日，美國(guó)國(guó)防部承諾向?yàn)蹩颂m追加9.88億美元的新一批軍事援助，這批援助包括彈藥、無(wú)人機(jī)操作系統(tǒng)和其他設(shè)備。

知情人士稱，針對(duì)中方可能實(shí)施的無(wú)人機(jī)零部件出口管制，美國(guó)政府多個(gè)機(jī)構(gòu)正在追蹤事態(tài)發(fā)展，美國(guó)國(guó)務(wù)院和商務(wù)部已經(jīng)聯(lián)系或計(jì)劃聯(lián)系受影響的美國(guó)企業(yè)，并正在努力尋找無(wú)刷電機(jī)、電池和磁體的替代供應(yīng)商。

而在此之間，說(shuō)一套做一套的美國(guó)國(guó)防部已對(duì)中國(guó)無(wú)人機(jī)制造商實(shí)施了數(shù)年的單邊霸凌行徑，試圖打壓中國(guó)企業(yè)。早在2017年，美國(guó)國(guó)防部就曾以所謂“數(shù)據(jù)安全隱患”為由，禁止美軍使用大疆無(wú)人機(jī)產(chǎn)品，對(duì)其開(kāi)始長(zhǎng)達(dá)一年的制裁。

今年1月31日，美國(guó)國(guó)防部又更新所謂“中國(guó)涉軍企業(yè)”名單，包括大疆在內(nèi)的多家中國(guó)企業(yè)被惡意列入。大疆已于10月就被錯(cuò)誤列入制裁清單對(duì)美國(guó)國(guó)防部提起訴訟。

中國(guó)開(kāi)始施加制裁的境外影響力

彭博社提到，中美在貿(mào)易領(lǐng)域的摩擦本月升級(jí)。美國(guó)政府12月2日以國(guó)家安全為借口，發(fā)布新一輪對(duì)華半導(dǎo)體出口管制措施。12月3日，中國(guó)商務(wù)部發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)相關(guān)兩用物項(xiàng)對(duì)美國(guó)出口管制的公告，包括禁止兩用物項(xiàng)對(duì)美國(guó)軍事用戶或軍事用途出口，嚴(yán)控鎵、鍺、銻、超硬材料、石墨相關(guān)兩用物項(xiàng)對(duì)美國(guó)出口等，實(shí)施更嚴(yán)格的最終用戶和最終用途審查。

報(bào)道稱，距離特朗普帶著威脅對(duì)華采取強(qiáng)硬立場(chǎng)的議程重返白宮還有數(shù)周時(shí)間，這些措施已經(jīng)導(dǎo)致價(jià)格飆升，并打亂了貿(mào)易流動(dòng)，制造商正在試圖尋求替代供應(yīng)方。

值得一提的是，中方發(fā)布對(duì)美國(guó)出口管制公告時(shí)強(qiáng)調(diào)，任何國(guó)家和地區(qū)的組織和個(gè)人違反相關(guān)規(guī)定，將依法追究責(zé)任。彭博社稱，這是中國(guó)首次表明貿(mào)易管制措施適用于中國(guó)境內(nèi)外供應(yīng)商銷售的中國(guó)物項(xiàng)，并將中國(guó)產(chǎn)品或含有中國(guó)零部件的產(chǎn)品納入管制范圍，這表明制裁的“境外影響力”已不是美國(guó)和歐洲專屬，中國(guó)也在行動(dòng)。

牛津互聯(lián)網(wǎng)學(xué)院技術(shù)政策研究員基根·麥克布萊德（Keegan McBride）表示，中國(guó)潛在的出口限制可能會(huì)引發(fā)來(lái)自韓國(guó)、日本和其他地區(qū)供應(yīng)商的一波競(jìng)爭(zhēng)。但他認(rèn)為，這肯定是中方深思熟慮的決定，如果中方施加管制，將通過(guò)執(zhí)行力度展現(xiàn)在此問(wèn)題上的態(tài)度。

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