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【文/觀察者網(wǎng) 陳思佳】“中國和墨西哥日益密切的貿(mào)易關(guān)系讓美國緊張。”英國《金融時(shí)報(bào)》12月16日發(fā)文稱，過去幾年里，中國深入墨西哥供應(yīng)鏈，增加了在墨西哥的投資，越來越多的中國企業(yè)也開始在該國建設(shè)工廠。但中墨經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展引起了美國政客的不安，他們?cè)噲D阻止中企通過墨西哥進(jìn)入美國市場。

報(bào)道援引墨西哥政府的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)稱，去年來自中國內(nèi)地和中國香港的投資為4500萬美元，不到投資總額的2%。但房地產(chǎn)分析公司SiiLA指出，目前中企在墨西哥占據(jù)的工業(yè)用地面積已在過去三年里翻了一倍，這表明中國與墨西哥實(shí)際有著更密切的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

《金融時(shí)報(bào)》舉例稱，阿利安薩工業(yè)區(qū)是墨西哥重要的制造業(yè)基地，位于與美國得克薩斯州接壤的科阿韋拉州，距離美國邊境僅250公里，德國戴勒姆卡車、跨國車企斯特蘭蒂斯等歐美企業(yè)已在此地經(jīng)營多年。近年來，科阿韋拉州政府一直致力于發(fā)揮其地理位置和安全政策方面的優(yōu)勢(shì)，以吸引中企的投資。

統(tǒng)計(jì)顯示，中企在墨西哥擁有的工業(yè)用地在三年里翻了一倍 《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道截圖

經(jīng)營工業(yè)區(qū)的阿利安薩集團(tuán)總裁塞薩爾·坎圖（César Cantú）表示：“無論來自哪個(gè)國家，公司通常都希望在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行整合，且無需為基礎(chǔ)設(shè)施而煩惱。這不僅限于中國、日本或美國公司，如果公司想要在世界最大市場銷售，就必須在該市場附近建廠。”

在過去幾年里，越來越多的中國企業(yè)增加了在科阿韋拉州的投資，如中國輪胎企業(yè)中策橡膠已開始在阿利安薩工業(yè)區(qū)建設(shè)工廠。許多專家認(rèn)為，墨西哥政府發(fā)布的外國直接投資（FDI）數(shù)據(jù)低估了真實(shí)的投資水平。美國智庫榮鼎集團(tuán)估計(jì)，實(shí)際的投資存量可能比墨西哥政府報(bào)告的數(shù)字高出六倍。

墨西哥阿利安薩工業(yè)區(qū)入口處的標(biāo)志 《金融時(shí)報(bào)》

墨西哥已在2023年成為美國最大的貿(mào)易伙伴，但墨西哥從中國的進(jìn)口也保持增長。貨運(yùn)分析平臺(tái)Xeneta的數(shù)據(jù)顯示，今年前三個(gè)季度，從中國運(yùn)往墨西哥的20英尺集裝箱數(shù)量同比增長19%。航運(yùn)供應(yīng)鏈追蹤公司VesselBot則表示，在墨西哥最大港口曼薩尼約港，超過40%的集裝箱來自中國。

由于墨西哥鄰近美國，與美國和加拿大簽署了自由貿(mào)易協(xié)定，中國與墨西哥日益密切的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系令一些美國政客感到緊張。《金融時(shí)報(bào)》稱，支撐北美貿(mào)易的《美墨加協(xié)定》將在2026年接受審查，中國在墨西哥供應(yīng)鏈中的地位可能成為審查的核心。

“從純粹的經(jīng)濟(jì)角度來看，中國在墨西哥的重大投資活動(dòng)也會(huì)引起華盛頓特區(qū)的警惕。”美國安全智庫FDD Action的國會(huì)關(guān)系主管康納·法伊弗（Connor Pfeiffer）說，“墨西哥就在這里，而他們進(jìn)入美國市場的方式與其他一些國家完全不同。”

一些美國政客還警告稱，墨西哥可能成為中國企業(yè)“逃避關(guān)稅”的中轉(zhuǎn)站。美國當(dāng)選總統(tǒng)特朗普提名的國務(wù)卿盧比奧9月曾聲稱：“美國國會(huì)通過的是與墨西哥的自由貿(mào)易協(xié)定，而不是與中國的。我們必須立即采取行動(dòng)，防止中國利用《美墨加協(xié)定》。”

墨西哥曼薩尼約港 《金融時(shí)報(bào)》

但墨西哥方面并不認(rèn)可美國政客的說法。墨西哥經(jīng)濟(jì)部負(fù)責(zé)國際貿(mào)易的副部長路易斯·羅森多·古鐵雷斯（Luis Rosendo Gutierrez）表示，“墨西哥政府不想欺騙任何人，我們的首要任務(wù)依然是與美國和加拿大合作。”

古鐵雷斯指出，北美其他地區(qū)的進(jìn)口水平與墨西哥相似或更高，有關(guān)中國通過墨西哥“走后門”的說法是不正確的，“我們與美國和加拿大談?wù)摰氖窍嗤挠螒蛞?guī)則，不多也不少。”

墨西哥國立自治大學(xué)中國-墨西哥研究中心主任恩里克·杜塞爾·彼得斯（Enrique Dussel Peters）也指出：“如果你想責(zé)怪某一方，那么美墨加協(xié)定的三方都有責(zé)任。我們有著深度的融合……我擔(dān)心政治議題沒有考慮到經(jīng)濟(jì)和工業(yè)的現(xiàn)實(shí)。”

《金融時(shí)報(bào)》還援引墨西哥全國汽車零部件工業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)稱，在近1000家中國公司中，只有36家中國公司從事汽車零部件行業(yè)。這些公司在2021年至2023年對(duì)美國的出口增長了50%，但僅占到總額的1.2%。

該協(xié)會(huì)主席弗朗西斯科·岡薩雷斯（Francisco González）表示：“他們來到這里是因?yàn)榻锻獍@并不是新增一級(jí)供應(yīng)商的浪潮。在某些特定的情況下，汽車制造商邀請(qǐng)他們供應(yīng)一些特定的產(chǎn)品。”

但岡薩雷斯也強(qiáng)調(diào)，從供應(yīng)鏈中移除中國企業(yè)是非常困難的，石墨等大多數(shù)材料的生產(chǎn)都依賴于中國，“無論美國、加拿大還是德國，任何國家都不可能100%切斷與中國的聯(lián)系。”

特朗普已威脅要在重返白宮后對(duì)墨西哥和加拿大征收25%的關(guān)稅，以解決移民、毒品等問題。《金融時(shí)報(bào)》指出，墨西哥經(jīng)濟(jì)高度依賴出口，80%以上的商品都出口到美國，如果特朗普的關(guān)稅威脅得到落實(shí)，可能對(duì)墨西哥經(jīng)濟(jì)造成“毀滅性打擊”。

墨西哥總統(tǒng)辛鮑姆已于11月27日表示，如果特朗普政府堅(jiān)持加征關(guān)稅，墨西哥也會(huì)提高關(guān)稅。墨西哥經(jīng)濟(jì)部長馬塞洛·埃布拉德則警告稱，加征關(guān)稅違反了美國、墨西哥和加拿大之間的自由貿(mào)易協(xié)定，還將導(dǎo)致美國損失40萬個(gè)就業(yè)崗位。

由于特朗普還沒有收回關(guān)稅威脅，美墨關(guān)系的前景仍充滿不確定性。阿利安薩集團(tuán)總裁坎圖表示：“隨著近岸外包興起，來訪者數(shù)量激增，客戶希望建立工廠。市場正在評(píng)估美國和亞洲的政策將會(huì)產(chǎn)生什么樣的影響。”

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