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中國調(diào)停緬甸沖突,讓印度“感到焦慮”
【文/觀察者網(wǎng) 張譯心】在數(shù)個緬甸反軍政府勢力主動停火,并表示愿意在中方調(diào)解下與緬軍展開和談后,印度開始對中國在緬甸不斷增長的影響力“感到憂慮”。
據(jù)《南華早報》12月16日報道,有印度人士認(rèn)為,中國參與調(diào)停緬甸反軍政府勢力與執(zhí)政的軍政府之間的沖突意味著中國擁有了某種“籌碼”,使得中國能夠在緬甸與印度爭奪某些戰(zhàn)略利益。但這些印度人士也認(rèn)為:在緬甸的問題上,“中國總是比印度領(lǐng)先一步”。
今年6月起,緬北地區(qū)爆發(fā)了新一輪的大規(guī)模武裝沖突,且愈演愈烈。緬北地區(qū)的軍方與民地武的力量對比發(fā)生了劇烈變化,緬北之外的地區(qū)反軍方力量也加大了對緬軍的攻勢。
11月6日,緬甸領(lǐng)導(dǎo)人敏昂萊出席了大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作第八次領(lǐng)導(dǎo)人會議,并與中國領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了會談。在會談中,中方表示將一如既往支持緬方選擇符合國情的發(fā)展道路,并希望與緬方繼續(xù)增強政治互信,攜手應(yīng)對挑戰(zhàn)。
李強會見緬甸領(lǐng)導(dǎo)人敏昂萊 央視新聞
據(jù)《南華早報》報道,正是在敏昂萊訪問中國后不久,緬甸反軍政府聯(lián)盟的兩個主要成員,德昂民族解放軍(TNLA)和緬甸民族民主同盟軍(MNDAA)都對外表示愿意在中國調(diào)解下與軍政府和談。《南華早報》還報道稱,另一個少數(shù)民族武裝組織克欽獨立軍(KIA)也將派出代表團來華進(jìn)行會談。
在日前的外交部新聞發(fā)布會中,中國也對緬甸各方的提議給予了積極回應(yīng),表示將“繼續(xù)積極勸和促談,為緬甸和平進(jìn)程提供力所能及的支持和幫助”。有分析人士認(rèn)為,這凸顯了中國在緬甸沖突中的影響力。
《南華早報》采訪的一位緬甸問題研究員喬杜里則認(rèn)為:對中國在緬甸的影響力,“印度將會保持密切關(guān)注,并感到了一定程度的焦慮”。他隨后補充說:“最近幾周,我們看到印度與緬甸國家管理委員會(SAC)之間進(jìn)行了一系列高層接觸,這并不奇怪。”
喬杜里認(rèn)為:“新德里會擔(dān)心SAC會為了保護(hù)自己而向中國靠攏,而印度最理想的情況是,對SAC和一些少數(shù)民族團體(如若開軍和欽族民族陣線)擁有(與中國)類似的影響力……印度可能希望集中精力與控制緬甸西部大部分地區(qū)的少數(shù)民族武裝組織建立更牢固的戰(zhàn)略關(guān)系,就像中國在緬甸北部所做的那樣。”
喬杜里還稱,目前印度在緬甸的影響力還無法與中國匹敵。
據(jù)《南華早報》報道,除了在政治和軍事上中國與緬甸各方之間都有著溝通和合作外,中國目前也正在與緬甸推進(jìn)“一帶一路”計劃中的相關(guān)經(jīng)濟合作。例如中國企業(yè)已經(jīng)中標(biāo)位于緬甸若開邦的皎漂港改造項目,并于去年12月與緬甸軍政府簽署了開發(fā)該港口的補充協(xié)議。據(jù)云南省商務(wù)廳評價,如果相關(guān)工作順利完成,不僅對緬甸的經(jīng)濟發(fā)展有著重要作用,同時也會進(jìn)一步拉近中緬關(guān)系。
但在《南華早報》的采訪中,有部分印度學(xué)者認(rèn)為中國對緬甸施加影響力的方式不只在調(diào)停軍事沖突和推進(jìn)經(jīng)濟合作,還在所謂的“更隱秘的行動”上。印度外交政策專家哈什·潘特(Harsh V. Pant)說,中國與緬甸各方的接觸和溝通已經(jīng)持續(xù)了很長時間。他認(rèn)為“中國向緬甸地方武裝提供武器、庇護(hù),又跟軍政府的領(lǐng)導(dǎo)層保持著接觸,而印度‘不干涉該國內(nèi)政’”。
但哈什·潘特也不得不承認(rèn):“鑒于中國已經(jīng)介入調(diào)停沖突,已經(jīng)沒有什么印度能做的了。”
在內(nèi)戰(zhàn)中被摧毀的緬甸民居 法新社
事實上,與哈什·潘特“印度不干涉緬甸內(nèi)政”的說法不同,據(jù)媒體報道,印度世界事務(wù)委員會(ICWA)上個月剛接待了緬甸軍政府代表團和其他團體,并討論了緬甸面臨的民主、聯(lián)邦制和安全挑戰(zhàn)。
與中國的“一帶一路”計劃類似,印度也希望在緬甸推進(jìn)經(jīng)濟領(lǐng)域的合作項目。但由印度政府出資4.84億美元的卡拉丹多式聯(lián)運過境運輸 (KMMT) 項目已經(jīng)因戰(zhàn)事而陷入了停滯。這或許是印度政府痛感在緬影響力不足的原因之一。
威爾遜中心亞洲項目東南亞高級研究員盧卡斯·邁爾斯則表示:“緬甸的反軍政府勢力已經(jīng)占領(lǐng)了印度邊境附近的大片領(lǐng)土,若開軍控制了印度國民黨計劃的關(guān)鍵地區(qū),這些新的現(xiàn)實情況使得印度有必要與抵抗力量接觸。”
除了經(jīng)濟、政治、邊境安全等因素外,難民危機也使得印度有必要保持對緬甸的關(guān)注。自緬甸內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)以來,印度和孟加拉國接收了最多的緬甸難民。據(jù)聯(lián)合國難民事務(wù)高級專員公署稱,近7.9萬名緬甸難民居住在印度,其中包括約2.2萬名羅興亞人。
對難民問題,哈什·潘特認(rèn)為印度必須與緬甸和孟加拉國等多方利益相關(guān)者密切合作,以遏制難民危機對該地區(qū)產(chǎn)生的溢出效應(yīng)。“這是一個更加活躍的邊境地區(qū),難民危機也更加嚴(yán)重。印度不僅要處理本國的難民問題,還得要處理整個地區(qū)的問題。”哈什·潘特補充道。
本文系觀察者網(wǎng)獨家稿件,未經(jīng)授權(quán),不得轉(zhuǎn)載。
- 責(zé)任編輯: 張譯心 
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