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【文/觀察者網 賴家琪】在“將顛覆羅馬尼亞政壇”的大選后，羅馬尼亞當局要求歐盟委員會對TikTok涉嫌干預選舉進行正式調查。早就對TikTok磨刀霍霍的歐盟委員會現在興沖沖地接過了遞來的“刀”。

當地時間12月17日，歐盟委員會宣布將對TikTok展開正式調查，稱其違反了歐盟的《數字服務法》（DSA），沒有“正確評估”并采取措施“減輕系統性風險”，讓“外國行為者”利用社交媒體平臺干預羅馬尼亞選舉。

美國“政客新聞網”歐洲版（politico.eu）指出，此舉激化了歐洲右翼與主流政治團體之間關于網絡言論自由的斗爭。

羅馬尼亞獨立候選人、極右翼“親俄”政治家克林·杰奧爾杰斯庫11月底在該國大選首輪投票中“震驚”“出人意料”的領先后，羅馬尼亞當局指責TikTok在選舉期間存在“違規行為”，要求歐盟委員會對TikTok在羅馬尼亞選舉中的角色展開“正式調查”。本月初，羅馬尼亞憲法法院取消了此次選舉的第一輪投票結果。

克林·杰奧爾杰斯庫在羅馬尼亞在大選首輪投票中領先。 美國有線電視新聞網（CNN）

在歐洲、羅馬尼亞官員與TikTok高管進行了數周的爭論后，情況升級了。

歐盟委員會主席馮德萊恩12月17日表示，“在有嚴重跡象表明外國行為者使用TikTok干預羅馬尼亞總統選舉后，我們正在徹查TikTok是否違反了《數字服務法》未能應對此類風險。應該清楚的是，在歐盟，包括TikTok在內的所有在線平臺都必須被追究責任”。

《數字服務法》是歐盟2022年通過的、旨在對數字企業進行內容監管的法律。根據有關規定，未能遵守相關監管標準的企業，將面臨最高達其全球年收入6%的經濟處罰。

在一份聲明中，歐盟委員會表示，將側重于調查TikTok如何管理其推薦系統帶來的相關風險，特別是“協調不真實的操縱或自動利用這一服務”的風險，以及其遏制政治廣告和付費政治內容的政策。

對于歐盟委員會的指控，TikTok回應稱，他們在全球150多場選舉中“保障了完整性”，并將繼續在遏制網絡虛假信息方面“主動”應對全行業范圍內的挑戰。該公司補充說，他們已向歐盟委員會提供了有關這些努力的廣泛信息，“我們已經透明和公開地詳細介紹了我們的強有力行動”，“我們不接受付費政治廣告”并已“主動刪除了違反我們關于錯誤信息、騷擾和仇恨言論政策的內容”。

據“政客新聞網”歐洲版（politico.eu）報道，歐洲議會12月17日就此案進行了長達5個小時的辯論，加劇了歐洲政治團體之間關于言論自由和外國干預討論的緊張氣氛。

歐洲議會第三大黨團、由匈牙利總理歐爾班組建的“歐洲愛國者”（Patriots for Europe）的法國成員凱瑟琳·格里塞特（Catherine Griset）表示，歐盟打擊錯誤信息的斗爭“看起來像一個極權主義政權”。

“我沒有看到這種外國干預的證據。”歐洲議會第四大黨團、由意大利總理梅洛尼領銜的“歐洲保守派和改革主義者黨”（ECR）的波蘭成員帕特里克·賈基（Patryk Jaki）對批評者說，“我看到的是你喜歡審查制度。”

其他人則指責歐盟委員會，稱其實際在通過幫助羅馬尼亞執政黨推翻選舉結果，來干預選舉。

“政客新聞網”歐洲版（politico.eu）分析指出，圍繞羅馬尼亞大選的爭論與社交媒體平臺可能會對政治選舉產生潛在影響有關，此案已成為歐洲的分水嶺時刻。歐洲議會成員的真正擔憂是，當德國人明年2月前往投票站時，虛假信息會變得更加一發不可收拾。

杰奧爾杰斯庫似乎已成為“TikTok網紅”。 視頻截圖

英國廣播公司（BBC）12月17日報道稱，歐盟在12月5日就下令，讓TikTok準備關于其向用戶推薦內容、平臺管理“故意操縱”方法的內部文件，這包括2024年11月24日至2025年3月31日期間在歐盟范圍內舉行的全國性選舉的相關內容。期間，羅馬尼亞、愛爾蘭和克羅地亞都舉行了選舉。歐盟表示，這將“作為優先事項”調查。

與此同時，歐盟還在進行關于TikTok可能違反《數字服務法》有害內容管理要求、未能保護未成年人的調查。

今年2月，歐盟委員會對TikTok啟動了第一次調查程序，以評估TikTok在有關保護未成年人、廣告透明度、研究人員獲取數據以及防成癮設計和有害內容的風險管理領域是否違反了《數字服務法》。

隨后，歐盟委員會在4月22日宣布，將就TikTok Lite是否違反《數字服務法》展開一項新的調查，并打算暫停應用內的“任務和獎勵計劃”，理由是該應用程序未事先評估相關功能帶來的風險，也未提出降低風險的舉措，擔心其可能導致兒童上癮，存在“對用戶心理健康造成嚴重損害的風險”。

4月29日，歐盟議會選舉前夕，馮德萊恩放話“不排除在歐盟禁用TikTok”。

盡管美西方國家政客極力鼓吹所謂“安全擔憂”，TikTok已成為歐洲領導人的“時尚單品”，在歐洲政界廣受歡迎。目前，法國總統馬克龍、德國總理朔爾茨、愛爾蘭總理西蒙·哈里斯等歐洲政要正在TikTok活躍。

路透社新聞研究所去年的一份報告發現，越來越少的人信任傳統媒體，更多的人轉向TikTok獲取新聞。TikTok是這份報告中增長最快的社交網絡，20%的18至24歲年輕人使用TiKTok獲取新聞資訊。

“政客新聞網”歐洲版（politico.eu）今年3月發現，在2月15日至3月8日期間，705名歐洲議會議員中有186人在TikTok上活躍，其中1/4來自右翼和極右翼團體，僅有極少數極左翼議員能與之匹敵。分析師和政治顧問一致認為，社交媒體，尤其是TikTok，已經成為歐洲政界爭奪下一代選民的關鍵戰場。

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