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開條件?“特朗普告訴歐洲,美國會繼續支持烏克蘭,但…”
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楊蓉yangrong@guancha.cn
最后更新: 2024-12-23 09:09:42【文/觀察者網 楊蓉】
據英國《金融時報》20日報道,美國當選總統特朗普的團隊告訴歐洲官員,特朗普計劃在上任后維持美國對基輔的軍事支持,但他也要求北約成員國將其軍費開支提高至本國國內生產總值(GDP)的5%。
報道稱,特朗普最親近的幾名外交政策助手本月向歐洲高級官員傳達了上述意向。據一名了解會談情況的人士說,若北約國家將國防支出占GDP的比例定在3.5%,特朗普也能接受,但他正計劃通過提供更優惠的對美貿易條件,換取更多國家接受5%的比例。
北約當前給成員國定下的國防開支目標是占GDP的2%,但北約6月的一份報告顯示,在32個成員國中,只有23個達到了這一目標。據美國《華盛頓郵報》此前梳理,達到該目標的國家,要么與俄羅斯接壤,要么位于俄烏沖突前線附近。相較之下,德國、意大利和加拿大等離俄烏沖突較遠的國家,都尚未“達標”。
若將目標進一步抬高到5%,意味著不少北約成員國要將當前防務開支翻一倍不止。英國《電訊報》20日指出,即使只提高到3.5%,其花費也要以千億英鎊計算,并迫使成員國犧牲國內預算。
2014年至2024年,軍費開支達到占GDP 2%的北約成員國數量 《電訊報》制圖
在增加軍費開支一事上,北約秘書長呂特也贊同特朗普的看法。在上月的“歐洲政治共同體”(EPC)峰會上,呂特說:“(特朗普)他說得對,2%的支出是無法實現目標的?!彼粲醭蓡T國轉向“戰時思維”,“我們將不得不增加開支……這將遠遠超過2%,我很清楚這一點”。
明年6月,北約將在荷蘭海牙舉行年度峰會?!督鹑跁r報》說,各成員國屆時的議題之一將是討論是否把國防開支目標提高到占GDP的3%,但許多國家的政府擔心,這意味著其需要做出艱難的財政決定。
根據美國白宮管理和預算辦公室(OMB)的數據,2024年美國的國防開支將大約占GDP的3.1%。在2020年,也即特朗普上屆政府的最后一年,美國的國防開支比例達到了3.4%。
特朗普在其首個總統任期多次指認一些北約盟友“占美國便宜”,并以“退群”威脅其他成員國提高軍費開支占GDP的目標比例,開出的“價碼”包括將比例從2%提高到3%,甚至是4%。就在本月早些時候,特朗普還在接受美媒訪談時重申,如果成員國不增加國防開支,美國可能會考慮退出北約。
在俄烏問題上,特朗普則承諾,他將能在上任后24小時內解決烏克蘭危機。美國《華爾街日報》12日披露,特朗普訪問歐洲期間,告訴烏克蘭總統澤連斯基和法國總統馬克龍,歐洲應該在支持烏克蘭方面發揮主要作用,包括派遣部隊監督停火、提供武器等,以“威懾”俄羅斯。
按照《華爾街日報》的說法,這是特朗普為結束俄烏沖突所做的初步努力輪廓“首次浮現”。據知情官員稱,特朗普沒有排除美國支持上述安排的可能性,但不會派兵參與。報道還說,特朗普不支持烏克蘭加入北約,但希望在?;鸷罂吹揭粋€“強大且裝備精良”的烏克蘭。
此后,法國、德國、英國、意大利和波蘭等北約主要成員國18日在比利時布魯塞爾會見了呂特和澤連斯基,討論歐洲將如何調整國防政策以應對特朗普回歸。19日,德國總理朔爾茨在峰會期間與特朗普通話,并在通話后向媒體表示,他“非常有信心美國和歐洲將繼續支持烏克蘭”。
至于烏克蘭方面,澤連斯基本月7日在法國與特朗普會面后曾表示,兩人都希望沖突“盡快以公正的方式結束”,當時被一些媒體解讀為澤連斯基“支持”特朗普的和平計劃。但在布魯塞爾與北約、歐盟領導人舉行會晤后,澤連斯基19日重申,如果沒有美國的參與,歐洲保衛烏克蘭的承諾“將是不夠的”。
本文系觀察者網獨家稿件,未經授權,不得轉載。
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