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【文/觀察者網 賴家琪】當地時間1月9日，美國眾議院投票通過了一項制裁國際刑事法院（ICC）的法案，以抗議該法院對以色列總理內塔尼亞胡和前防長加蘭特發布的逮捕令。

《以色列時報》指出，這次投票是美國新一屆國會就職以來的首批投票之一，突顯出當選總統特朗普的共和黨同僚對以色列政府的強烈支持。

綜合美國《紐約時報》《國會山報》等媒體報道，眾議院以243票贊成對140票反對通過了這項名為《非法法院反抗法》（Illegitimate Court Counteraction Act）的法案，將對任何推動調查、逮捕、拘留或起訴美國及其盟國公民的ICC官員或支持ICC的實體進行制裁。

這項法案將在頒布60天后生效，適用于32個北約成員國和19個非北約國家，包括以色列。參議院多數黨領袖、共和黨議員約翰·圖恩（John Thune）已承諾將這項提案提交參議院進行投票。

《紐約時報》分析稱，該法案是共和黨去年在眾議院推動的幾項法案之一，但當時在民主黨領導的參議院夭折，鑒于共和黨現在控制著國會兩院，該法案通過的障礙似乎已經消失。

“美國之所以通過這項法律，是因為一個袋鼠法庭（指非正規法庭）正在尋求逮捕我們偉大的盟友以色列總理。”眾議院外交事務委員會主席、佛羅里達州共和黨眾議員布萊恩·馬斯特（Brian Mast）在投票前的演講中指責ICC“反猶”，并稱“這項法案向全球發出了一個極其重要的信息——不要妨礙美國或者美國的盟友讓我們的人民回家的努力，你不會得到任何機會，而且你在美國的土地上肯定不會受到歡迎”。

眾議院外交事務委員會主席、佛羅里達州共和黨眾議員布萊恩·馬斯特（Brian Mast） 視頻截圖

眾議院議長約翰遜在發起對該法案的投票時稱，美國國會將讓“ICC首席檢察官卡里姆·汗回到他該在的位置上”，“他對以色列或美國沒有管轄權，他們發出的逮捕令令人憤慨”。

45名民主黨人與198名共和黨人投票支持了該法案，沒有共和黨人投反對票。但肯塔基州共和黨眾議員托馬斯·馬西（Thomas Massie）棄權，他表示眾議院“不應介入其他國家之間的爭端”。

大多數民主黨人反對這項立法。馬薩諸塞州民主黨眾議員吉姆·麥戈文（Jim McGovern）抨擊共和黨人在美國面臨著經濟挑戰和加州山火等緊迫災難時，優先制裁ICC。

“所有這些挑戰，正是與世隔絕的精英主義億萬富翁共和黨想要浪費時間的地方。”麥戈文稱，這些制裁不會釋放人質，還將阻礙ICC的工作。

ICC基于《羅馬規約》設立，擁有125個締約國。美國和以色列均不是ICC《羅馬規約》的締約國，但巴勒斯坦2015年簽署了該規約，因此，ICC有權裁決在其成員國巴勒斯坦領土上犯下的有關罪行。

當地時間2025年1月2日，加沙地帶的房屋建筑因沖突而被毀壞。 美國有線電視新聞網（CNN）

自2023年10月以來，盡管國際社會譴責以色列在加沙的軍事行動“符合種族滅絕的特征”，美國仍向以色列運送了價值數十億美元的武器支持。卡塔爾半島電視臺稱，這促使ICC向內塔尼亞胡和加蘭特發布了逮捕令。

去年11月，ICC正式向內塔尼亞胡和加蘭特發布逮捕令，指控兩人在以軍的加沙軍事行動中的行為構成“戰爭罪和危害人類罪”。以方立即駁斥，反控ICC“反猶”。隨后不久，美國眾議院提起了一項對ICC官員等個體實施制裁的法案。

當時，ICC對內塔尼亞胡和加蘭特的逮捕令受到了國際人權組織和伊斯蘭國家的廣泛歡迎。一名人權組織負責人告訴英國《衛報》，這些逮捕令將“打破世人對某些特定群體不受法律約束的看法”，但同時稱，ICC能否有效履行其職責，“取決于各國政府是否愿意支持司法公正”。巴勒斯坦政府表示，這“代表了對國際法及其機構的希望和信心”，并敦促ICC成員國執行裁決。

在此次對《非法法院反抗法》的投票前，國際刑事法院問題華盛頓工作組（WICC）于今年1月6日發表了一封信，譴責眾議院法案是對“獨立司法機構”的攻擊。他們寫道，制裁ICC將“危及該法院調查中所有絕望的受害者尋求司法公正的能力，削弱制裁工具在其他情況下的可信度，并使美國與其最親密的盟友產生分歧”。

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