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【文/觀察者網(wǎng) 賴家琪】當(dāng)?shù)貢r間1月14日，拜登政府宣布，將把古巴從“支持恐怖主義國家”名單中移除。古巴外交部當(dāng)天發(fā)表聲明表示，拜登政府此舉是一個“方向正確”卻“有限”的決定，他們意識到即將上任的美國政府可能會撤銷這一決定。

古巴始終明確指出，被認(rèn)定為“支持恐怖主義國家”是兩國改善關(guān)系的主要障礙。英國路透社稱，如果拜登的決定能得到延續(xù)，這將成為自奧巴馬時代以來，美國和古巴關(guān)系最重大的進(jìn)步。

一位美國高級官員當(dāng)天在一場媒體吹風(fēng)會上表示，美國政府已完成評估并認(rèn)為，“沒有確鑿證據(jù)”顯示古巴目前致力于支持國際恐怖主義。

美國白宮新聞秘書讓-皮埃爾在一份聲明中說，拜登已向國會通報了他的決定。他還將撤銷特朗普2017年制定的一項對古巴的制裁，取消對某些古巴個人或?qū)嶓w與美國個人或?qū)嶓w進(jìn)行交易的限制。

當(dāng)天，古巴外交部在其官網(wǎng)發(fā)表聲明表示，拜登政府的決定“盡管范圍有限，但這是一個方向正確的決定”，符合古巴政府與人民一貫和持續(xù)的呼聲。古巴將繼續(xù)反對和揭露美國對古巴實施的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)、干涉項目和虛假宣傳活動等，同時愿在對話和互不干涉內(nèi)政的基礎(chǔ)上，與美國發(fā)展相互尊重的關(guān)系。

古巴外交部 央視新聞

古巴、伊朗、朝鮮和敘利亞是四個被美國國務(wù)院列為“支持恐怖主義國家”。在整個拜登政府期間，古巴官員一直在要求美國將古巴從這一名單中移除。去年12月，古共中央第一書記、古巴國家主席迪亞斯-卡內(nèi)爾和前領(lǐng)導(dǎo)人勞爾·卡斯特羅一起率領(lǐng)數(shù)千名古巴人在美國大使館前游行，呼吁將古巴從所謂的“支持恐怖主義國家”名單中刪除。

讓-皮埃爾在聲明中稱，拜登的決定尊重了“許多世界領(lǐng)導(dǎo)人，特別是拉丁美洲領(lǐng)導(dǎo)人向他提供的智慧和建議，他們鼓勵他就如何最好地促進(jìn)古巴人民的人權(quán)采取這些行動”。

美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）報道稱，一位美國政府高級官員透露，巴西總統(tǒng)盧拉“直接要求拜登總統(tǒng)將古巴從名單中刪除”，哥倫比亞政府向美國發(fā)送了一份外交照會，描述了古巴如何幫助“促進(jìn)和平談判”，同時要求將古巴從“支持恐怖主義國家”名單中除名。歐盟、西班牙、加拿大、智利和許多其他國家都表達(dá)了同樣的要求。

美國對古巴的封鎖從20世紀(jì)60年代開始，在不同的歷史時期進(jìn)行過一些調(diào)整。1962年，美國對古巴實施經(jīng)濟(jì)、金融封鎖和貿(mào)易禁運。1992年開始，美國通過相關(guān)立法將對古巴的制裁影響擴(kuò)大到第三國。也就是這一年，要求美國終止對古巴經(jīng)濟(jì)封鎖和制裁的聯(lián)大決議首次被提出。

美國《紐約時報》指出，美國歷屆政府對古巴采取的態(tài)度是互相矛盾的，拜登的決定只是這其中最新的一個。2015年，奧巴馬政府決定撤銷對古巴的“支持恐怖主義國家”認(rèn)定，但在2021年特朗普第一任期結(jié)束前幾天，他將古巴重新列入名單。

現(xiàn)在，拜登又打算在卸任前撤銷這一認(rèn)定。路透社稱，拜登的決定需要經(jīng)過國會和即將上任的特朗普政府的審查，而特朗普是一位嚴(yán)厲的古巴批評者，他將古巴列為“支持恐怖主義國家”，此前承諾對該國采取強硬立場。

特朗普提名的國務(wù)卿、佛羅里達(dá)州共和黨參議員盧比奧是古巴裔，也一直主張對古巴采取強硬立場。截至15日發(fā)稿前，特朗普和盧比奧沒有回應(yīng)路透社的置評請求。

特朗普新任命的拉丁美洲特使毛里西奧·克拉弗-卡羅內(nèi)（Mauricio Claver-Carone）對拜登的決定嗤之以鼻。當(dāng)被問及特朗普政府是否會立即廢除該決定時，他回應(yīng)稱，這“有一個過程，所以需要時間，但與此同時，我們可以采取其它措施，這將產(chǎn)生更大的影響”。

美國的封鎖讓古巴長期處于基礎(chǔ)商品短缺、經(jīng)濟(jì)增長緩慢的狀態(tài)，引發(fā)了該國的人道主義危機(jī)。《紐約時報》稱，如果得以通過，拜登的舉動可能會幫助遭受重創(chuàng)的古巴經(jīng)濟(jì)。拜登計劃取消“赫爾姆斯-伯頓法”中的一項條款，該條款規(guī)定，如果美國公民或公司的財產(chǎn)被古巴政府“沒收”，美國公民可以在美國法院向使用這些財產(chǎn)的古巴實體以及與其有經(jīng)貿(mào)往來的外國公司提起訴訟。

美國非政府組織“人權(quán)觀察”美洲部副主任胡安·帕皮爾（Juan Pappier）指出，為了在大選中拉攏佛羅里達(dá)州選民，拜登政府推遲到現(xiàn)在才決定將古巴從“支持恐怖主義國家”名單中移除。拜登行動的還是太晚了，他把古巴放在了次要位置，沒能推翻特朗普政府的有害政策。

古巴人對拜登的決定表示歡迎。調(diào)酒師埃爾南德斯（Hernández）說：“這對我們國家來說絕對是好事，因為我們將有更多的可能性、更多的資源。這是一種進(jìn)步。一步一步來。”

公務(wù)員喬爾·里維拉（Joel Rivera）對此表示贊同。“我認(rèn)為這是一個不錯的決定。我們需要從那個名單上被移除，因為我們一開始就不應(yīng)該在那里。”他說。

迪亞斯-卡內(nèi)爾在社交媒體平臺X上發(fā)帖感謝所有為此決定做出過貢獻(xiàn)的人。他說，古巴不應(yīng)該出現(xiàn)在名單上，這“給古巴家庭帶來了高昂的代價”，“我們將繼續(xù)面對和譴責(zé)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)以及由美國聯(lián)邦資金資助的干預(yù)、散布虛假信息和詆毀的行為”。

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