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經濟學人:未來十年中國發展軌跡?看看合肥吧
【文/《經濟學人》,翻譯/觀察者網 郭涵】
沿著“量子大街”步行,你會發現這里是世界上尖端科技公司最集中的地方之一。僅僅數年時間,數十家公司從無到有,撐起了一條量子計算供應鏈。他們的產品包括部分全世界最先進的商業化技術。整個新區才建成不到10年,在那之前,這里最現代化的技術是農用機械。一切都發生在一個看似難以置信的地方:在中國一個相對不太出名的省份——安徽省的省會,合肥。
中國的增速正在放緩,但經濟奇跡在合肥依然顯得生機勃勃。從2012年至2022年,這座擁有960萬人的內陸城市,其國內生產總值以年均超過8%的速度增長。曾經被視作貧窮落后的合肥市,今天的居民可支配收入輕松超過了中國城鎮平均水平(見下圖)。
合肥市居民人均可支配收入占中國城市平均水平的比例變化 圖自:《經濟學人》
這座城市的成功很大程度上要歸功于“合肥模式”,一種地方政府投資與私營企業的獨特組合,帶動了高端制造業、電動汽車、生物科技與半導體產業的發展。這些戰略性新興產業如今占據合肥工業總產值的56%以上,而2013年的比例不足27%。摩根士丹利中國首席經濟學家、合肥本地人邢自強認為,不管地方政府官員做了哪些努力,似乎都是“產業政策與私營企業活力恰如其分的結合”。
這種增長模式正是中國領導人對國家未來發展的設想。合肥的科技發展響應了中國領導人關于引領“工業革命4.0”的號召:通過開拓新興產業與供應鏈,擺脫以廉價制造業、債務驅動的房地產為代表的“低質量”增長模式。這一愿景尤其關注那些錯過了沿海省份互聯網經濟熱潮的內陸城市。如能落實這個愿景,中國下一個十年的發展軌跡將更類似合肥,而不是今天的深圳、杭州等科技中心城市。
全球領先的液晶顯示器廠商京東方的部分主要工廠就設在合肥。全世界發展最快的電動車企業蔚來也是如此。中國語音識別人工智能領域的先驅企業科大訊飛由合肥本地的大學創辦。中國最先進的內存芯片制造商長鑫存儲,也是由合肥地方政府出資共建的。
外國公司也認可了合肥的效率。德國車企大眾多年來在合肥設有制造工廠,大眾今年年初宣布,計劃在合肥投資10億歐元建立一個電動車創新設計中心。在中國沿海大城市以外的地方,這樣的創新中心并不多見,尤其是由跨國企業所投資。很少有內陸地區能夠聚集足夠的人才、物流與供應鏈來培育這樣的中心。但大眾汽車中國區負責人貝瑞德(Ralf Brandstatter)表示,合肥為建設這樣的設施提供了充分條件。
不滅夢想大道
合肥的成功引發了眾多外界的好奇心。相對不那么發達地區的政府考察團一輪接一輪地造訪這座城市,希望能帶回“創造經濟奇跡的魔法”。合肥一家國有投資集團的工作人員表示,公司招待其他城市代表團的時間表,已經排到了一個月以后。
他們很快就會學到“合肥模式”的精華部分。首先是一大批受過高等教育、積極進取的人才資源。合肥深入內陸,距離上海約470公里,錯過了自上世紀90年代以來長三角地區的經濟騰飛。但合肥的區位決定了,它能夠吸收長三角周邊相對富裕地區輻射的影響力,這也得益于安徽本地人敢于拼搏、不甘落后的性格。
上世紀60、70年代,中國科技大學從北京遷出。這家中國頂級學府輾轉全國好幾座城市,最終在1970年落腳合肥。期間,中科大失去了一半以上的學者與科研設備。
如今,中科大已經重新崛起,成為全球科技的中心。《毛澤東與市場:中國企業的共產主義根源》的作者之一克里斯托弗·馬奎斯(Christopher Marquis)指出,配套教育體系也在蓬勃發展,令合肥市擁有密度極高的優質教育資源。
合肥由此成為先進技術的研發工坊。中科大設計出了中國最先進的量子計算機。在距離物理研究所不遠的地方,科學家們正在測試全世界最先進的聚變能反應堆之一——全超導托卡馬克核聚變實驗裝置。2015年,合肥一家醫院對基因工程工具CRISPR進行了最早的人體實驗。從那時起,一個蓬勃發展的生物科學產業如雨后春筍般涌現。
有“人造太陽”之稱的全超導托卡馬克核聚變實驗裝置(EAST)圖自:中國科學院
合肥模式的第二個要素是人才流動。市政府頻繁地從當地大學的理工科院系招聘人才,并鼓勵政府部門、大學院系和企業之間開展交流,建立信任與人脈網絡。一位地方干部在擔任政府職務的同時,多年來一直幫助中科大科研人員尋找有市場銷路的專利。合肥的企業界人士表示,他們能與當地行政部門的各級官員深入討論產業話題。
第三個因素是合肥的“鏈長制”。地方政府在半導體、電動車、量子科學和生物技術等12個產業建立了企業集團。每個集團都安排有一位“鏈長”:由一名政府官員負責該行業的宏觀規劃。比如,2020年,合肥市市委書記擔任該市集成電路產業的“鏈長”,市長則主抓顯示屏產業。
這些“鏈長”與國家指定的“鏈主”合作,通常是某個產業內的龍頭企業。政府將政策方針傳達給這家企業,后者再與供應鏈中的其他公司分享信息。東亞前海證券研究所原副所長倪華在去年的一份報告中指出,企業和官員通過這種溝通渠道討論國有資本的分配、材料采購以及潛在的供應瓶頸等問題。
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