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作為最主要的小麥出口國，哈薩克斯坦農(nóng)業(yè)部表示，將對小麥和面粉出口實行配額制，取消此前出臺的出臺的面粉出口禁令。3月中旬，哈薩克斯坦曾宣布，禁止小麥、糖、土豆等農(nóng)作物的出口。

目前，該國共有各類糧食儲備920萬噸，包括食用糧640萬噸，種子糧150萬噸，飼料糧130萬噸。哈薩克斯坦位于中亞，主要向鄰國提供小麥和面粉。2019年，哈薩克斯坦共出口小麥540萬噸，其中，從哈方進口小麥排名前三的國家分別是，烏茲別克斯坦220萬噸，塔吉克斯坦100萬噸，中國42萬噸。

出口禁令宣布后，面粉加工廠要求政府解除禁令，認為國內(nèi)庫存充足。最新消息是，農(nóng)業(yè)部已經(jīng)批準4月份可對外出口小麥20萬噸，面粉7萬噸。

此前，塞爾維亞停止葵花籽油出口。不過，總統(tǒng)武契奇（Aleksandar Vucic）3月18日接受媒體采訪時表示，塞爾維亞將向西巴爾干地區(qū)國家出口面粉，幫助他們度過新冠疫情期間的食品短缺問題。

塞爾維亞國內(nèi)市場上有100萬噸小麥，玉米儲量400萬噸。其中，小麥可供應(yīng)10個月。武契奇補充說，面粉足夠供應(yīng)市場兩年。

中國三大主糧供應(yīng)量不用擔心

我國是糧食進口大國，這一點不得不承認。每年進口1億噸左右，占全球糧食貿(mào)易量的四分之一。不過進口的這1億噸糧食，有8000萬噸是大豆，比重占到80%，剩下的是小麥、稻谷、玉米。

小麥和稻谷是居民的主要口糧，每年消費量1.7億噸，產(chǎn)量為3.3~3.4億噸，是消費量的兩倍。目前，兩者庫存量，分別是1億噸和2億噸。不用擔心國內(nèi)糧食供應(yīng)不足的問題。

細分來看，我國小麥產(chǎn)量是1.3~1.4億噸，已經(jīng)保持多年，進口量約為500萬噸，庫存量在1億噸左右。稻谷年產(chǎn)量超過2億噸，去年進口大米為250噸。

這里會有一個疑問，即然小麥、稻谷國內(nèi)供應(yīng)量充足，為何還要進口？在世貿(mào)談判時，我們有相應(yīng)的進口配額，小麥配額是900萬噸，稻谷配額500萬噸，我們已經(jīng)很努力完成進口配額，因為國內(nèi)市場不缺。還有一點，為了釀酒、做面包，需要進口一部分特殊小麥。

玉米是三大主糧中，年產(chǎn)量最高，約2.6億噸，其中飼料需求在2億噸左右。2016年，庫存量達到頂峰，甚至沒辦法消化。這幾年，政府通過各種辦法，將庫存量壓倒1億噸。

大豆進口被卡脖子了嗎

每年進口1億噸谷物中，大豆比重占80%，對外依存度確實很高。但目前，我們正在通過，增加進口途徑的多元化，降低卡脖子威脅。

按照進口數(shù)量計算，以前的主要進口國是美國，現(xiàn)在巴西成為了主要進口國。進口量為5000~6000萬噸之間。

根據(jù)巴西谷物出口商協(xié)會最新的數(shù)據(jù)顯示，3月份大豆出口創(chuàng)新高，達到1330萬噸，其中990萬噸流向了中國。新冠疫情之下，經(jīng)濟發(fā)展疲軟，中國旺盛的大豆需求，提振了巴西低迷的出口業(yè)。更何況，在巴西防疫物資緊缺，求援四國被拒之后，只有中國接單。

從當前看，巴西并不會減少出口，而美國農(nóng)民也在增加種植面積，今年大豆總產(chǎn)量可能會更高。去年12月13日，中美達成第一階段貿(mào)易協(xié)定，進口美國大豆今年增加。

在巴西、美國，農(nóng)村人口分散，機械化程度高，大豆產(chǎn)量受到疫情的影響較小。未來的關(guān)鍵還是在于，如何保證物資順利流通。

俄羅斯暫停大豆供應(yīng) 情勢所需

新冠疫情爆發(fā)后，市場彌漫起“糧食危機”恐慌情緒。作為世界第二糧食出口國，俄羅斯此前已經(jīng)宣布，自3月20日，將暫停10天蕎麥及其他谷物出口。后來又追加提出，4月1日至6月30日，將小麥、黑麥、大麥和玉米等出口量限制在700萬噸以內(nèi)。

俄羅斯是我們近年來，新開發(fā)的一個大豆進口國。但是俄羅斯本身大豆供應(yīng)也不足，種植總面積僅為270萬公頃，產(chǎn)量只有450萬噸。2019年，俄羅斯阿穆爾州對華出口大豆38萬噸，相比中國8000萬的進口量，僅僅是九牛一毛。

如今，暫停對華出口大豆至6月，可以料想是基于其國內(nèi)形勢需要。自身供應(yīng)量本就不足，3月4日，還將14900噸大豆出口至中國，顯然消耗了俄羅斯不少大豆庫存。

新冠疫情爆發(fā)后，中俄的經(jīng)濟合作還是在有條不紊的進行。俄羅斯衛(wèi)星通訊社4月2日報道，根據(jù)此前與中國簽下的牛肉出口協(xié)議，俄羅斯將開始向中國供應(yīng)牛肉，首批裝滿8個集裝箱的牛肉于4月7日抵達中國。

早在1月底，在我們抗擊疫情的關(guān)鍵階段，中俄就宣布合作研發(fā)疫苗。我國援助俄羅斯的包括醫(yī)用口罩、防護服、外科手套、體溫計等在內(nèi)的25噸抗疫物資已在4月1日發(fā)往俄羅斯。

結(jié)束語

新冠疫情之下，保證國際糧食貿(mào)易通道的暢通是關(guān)鍵。全球糧食儲量充足，禁運或出口管制，只會擴散恐慌情緒，引發(fā)“糧食危機”。就國內(nèi)而言，三大主糧供應(yīng)充足，對外依存度低，完全沒必要跟風(fēng)搶購。

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