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【文/科工力量 柳葉刀】

在疫情的打擊下，美國經濟萎靡不振，過去三周已經有超過1600萬人申請政府救助。在失業問題最嚴重的密歇根州，申請救濟的網站，因為登陸的用戶太多，瞬間閃崩。

紐約州州長科莫，為了爭取更多的醫療物資，已經和白宮隔空交鋒了數回合。在疫情通報會上，他拿起桌上的一只N95口罩，“這太難以置信了，這口罩一點也不復雜，我們竟然還要從中國進口，這不該是我們國家、我們州的公司生產不出來的東西啊”。

面對失業率飆升和醫療資源缺問題，特朗普政府也急了，高呼美國企業趕緊回國，生產物資，穩定就業。

白宮國家經濟委員會主任庫德洛（Larry Kudlow）想出了一個辦法，企業搬回美國的花費，由政府埋單。 “可以將（他們的）回流支出100%直接費用化。廠房、設備、知識產權結構、裝修等。換句話說，如果我們將所有相關支出100%直接費用化，實際上等于我們為美國企業從中國搬回美國的成本埋單。”

白宮國家經濟委員會主任庫德洛  圖自路透社

不僅是庫德洛，我們的熟人、反華急先鋒盧比奧（Marco Rubio）也跳出來了，為美國制造站臺。在新冠疫情刺激下，美國政客在“制造業回流”問題上達成越來越多的共識，從減免稅收，到提供搬家費，各種大招紛紛祭出。這種共識不是一蹴而就的，費盡心力推動“再工業化”，美國精英階層在十年前就意識到了這點。

兩任總統力挺制造業回流，用心良苦

2008年金融危機后，美國開始反思過去的虛擬經濟過度發展的弊病，重新認識到制造業的重要性。當時，剛上任不久的奧巴馬，在喬治敦大學的演講中提到：在各行各業中，只有制造業抵抗危機能力最強，既可以保持經濟穩定，又能創造就業，重塑美國在高技術領域領導地位必須依靠制造業。

在奧巴馬的督促下，一系列重振制造業的政策相繼推出，2009年的《重振美國制造業框架》、2011年的《先進制造伙伴計劃》、2012年的《制造創新國家網絡》。這些措施的核心是，減免稅收、提供補貼。

除了政策吸引，美國政府還不斷制造愛國輿論，吸引美國人支持國貨。2012年10月啟動“美國制造日活動”，2013年10月又舉辦了“制造在美國挑戰賽”。

奧巴馬對美國制造確實用心良苦。諷刺的一幕是，2013年，他在邁阿密港口發表演講，宣傳美國制造的時候，一陣風吹過，貼在奧巴馬身后起重機上的國旗被吹走，露出四個字母“ZPMC”，一家中國巨頭，上海振華重工。

圖自網易財經

特朗普個人雖與奧巴馬不和，但在制造業回流政策上，不但繼承了前任者，還采取了“胡蘿卜加大棒”方式。他提出稅改計劃，要將企業稅從35%削減到15%。這一稅法改革，力度之大，過去30年還從未見過。民眾抨擊其只會讓富人更富，窮人更窮。

“推特治國”的特朗普還多次發布推文，揚言征收一次性進口邊境稅，威脅菲亞特克萊斯特、福特、通用、寶馬、大眾、豐田等汽車公司，要它們在美國境內設廠，將生產線從墨西哥、中國搬回美國。

通用的回應，卻打臉特朗普。2018年11月26日，該公司宣布，將關五家北美汽車工廠，其中四家在美國境內，而且還要裁員1.47萬人。聽到此事后，特朗普就炸了，在接受媒體采訪時，他說“我感到不高興，國家為通用汽車做了很多。我建議他們CEO關閉其他國家工廠，把工廠轉移到俄亥俄州”。

曾經的“世界工廠”一去不復返

兩任總統力挺美國制造業回流，結果真的能如其所愿嗎？從20世紀80年代開始，美國就開始出現空心化，曾經的世界工廠，已經有將近兩代人遠離制造業，絕大多數年輕人沒有聽過工廠機器的轟鳴，更沒有在流水線待過一秒鐘，沒有熟練的工人，哪來優質的產品。

在前段時間，火遍網絡的福耀玻璃“美國工廠”紀錄片中，你會看到，美國高管來“中國工廠”，參觀學習玻璃制作流程，需要注意哪些事項。你也會看到，中國師傅在“美國工廠”，手把手的教美國工人如何操作設備儀器。估計觀眾都有點不適應，這是角色互換游戲嗎？

訪華后的美國高管很矛盾，既驚嘆于中國人的組織能力，又鄙視中國工人為了掙錢，一個人就對著一堆破玻璃，撿一整天。美國工人更是矛盾，“美國夢一去不復返”，是選擇工作還是工會。他們不明白為什么中國人能夠忍受，一年只能回家一趟與親人團聚。

還記得富士康的美國工廠計劃嗎？2017年7月，郭臺銘承諾在威斯康辛州建工廠，投資100億美元。特朗普站臺支持，“世界第八大奇跡”、“有史以來最偉大的交易之一”、“這對于美國人和美國制造業來說是偉大的一天”。