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【文/科工力量 柳葉刀】

7月20日，《華爾街日報》放出消息，如果歐洲其他國家學習美國、英國，不讓華為參與5G網絡建設，中國將考慮制裁諾基亞和愛立信。隨后，中國外交部做出回應，這是《華爾街日報》惡意捏造的假新聞，意在挑撥中歐關系。“中國對包括諾基亞、愛立信等歐洲企業在內的各國電信企業參與中國5G市場合作保持開放，上述企業已經在中方有些項目中中標。”

消息雖然是假的，但美國人的焦慮是真的。

畢竟在2G、3G時代，以諾基亞、愛立信為代表的這些公司可都是通信行業巨頭，我們從它們手里買過好多設備，在中國市場，這些公司也攫取了巨額的利潤。在5G網絡建設上，美國一直想方設法鼓動歐洲扼殺華為。

但今時不同往日，5G的天下恐怕歐美說了不算。

全世界5G標準，是由一個叫做“國際電信聯盟（ITU）”機構制定的，它是聯合國下面的一個組織，有190多個成員國。一個國家一票，決定5G標準，美國實力再怎么強大，也就一票。ITU雖然能決定5G標準，但它不是技術組織，只是國際機構。實際的技術鑒定工作交給“3GPP”，它是標準化組織，負責通信規則制定，有眾多企業參與，包括電信運營商，系統設備商、手機廠商。它們討論立項，做出標準，然后ITU舉手通過。

華為基站

美國商務部“拉黑”華為后，美國企業、工程師都不敢和華為交流，因為他們不確定哪些技術能分享，哪些技術不能分享。結果，在國際會議上，只要華為在場，美國企業就不去，怕被政府揪出小辮子。沒有美國的參與，無形之中增加了中國話語權。

一年多的制裁，美國政府發現，在5G標準制定中，自己企業被排擠在“游戲”之外。現在急了，宣布要和華為合作。上個月，有六名參議員還寫信給國務院，要求出臺政策，參與5G標準制定的公司，可以和中國企業交流。這些議員中，很多是我們的老熟人，反華急先鋒盧比奧，要求中國留學生學習《莎士比亞》的科頓。

在“3GPP”組織里，哪個國家通信企業多，通信企業強，哪個國家就說了算。中國移動提出的立項最多，華為、中興設備制造實力強，所以，我們5G話語權最大。歐洲也有諾基亞、愛立信之類的企業，也算能說得上話。美國曾經很厲害，現在只剩下高通、英特爾、思科有些影響力。本來實力已經落后，結果發布禁令后，連會議都不能參加，算是自己閹割自己。3GPP的會議不會因為美國企業不去，就不召開，按照正常進度，5G標準的制定，還是在不斷推進。等到標準制定完了，中國就真的成了主導。

在3G標準制定的時候，美國曾閉門造車，吃了大虧。當時“國際電信聯盟”通過了三套標準，中國的TD-SCDMA，歐洲的WCDMA，美國的CDMA2000。按理說，各回各家，照著自己的標準，建設3G網絡，不就完事了。但偏偏，美國有些IT企業不安分，想摻和一下電信產業的事。帶頭的就是英特爾，提出Wimax技術，實際上就是一個增強版的WiFi，它覺得這個比CDMA2000更好。

說實話，當時Wimax確實采用了很多新技術，上網速度更快，在行業內受到追捧。IBM、摩托羅拉紛紛表態支持。為了造勢，英特爾厚著臉皮說：Wimax芯片比傳統3G芯片便宜10倍。這下子，整個產業沸騰了，相關論文成果，幾乎“堆積成山”。眼看形勢一片大好，美國也很亢奮，政府不惜一切代價支持Wimax。

首先，得為新技術正名，因為1998年，3G標準方案就已經提交，現在再搞一套，有點名不正言不順。除非“國際電信聯盟”再次召開會議，把新標準加進去。但你以為“聯盟”是你家的嗎，會議想開就開？美利堅不愧是美利堅，愣是把不可能的任務完成了。強行打開“國際電信聯盟”的大門，召開專題會議，把Wimax納入第四套3G標準。不服不行啊，誰讓它是世界霸主。

看到老大這么堅決，小弟紛紛表態，支持Wimax。加拿大北電網絡公司，立馬將傳統的3G業務，賣給法國的阿爾卡特，全力支持大哥，宣傳新技術。日本、韓國、馬拉西亞、菲律賓都部署了Wimax。美國專家甚至喊話中國“TD-SCDMA沒有前途，唯一的出路就是向Wimax靠攏”。

中國當然不樂意，我們有自己的標準，自主權掌握在自己的手里，用美國的標準，上交巨額的專利費不說，核心技術也是你美國說了算。這次中國選擇和歐洲站在一起，要將Wimax踢出局。歐洲早就對Wimax不爽，為此，諾基亞和英特爾的高管，還隔空對罵，都想搞死對方。

中歐聯合后，確實給Wimax技術推廣，帶來很大壓力，但壓死它的最后一根稻草是：高通。這家公司在傳統的通信領域，有很多既得利益。中國、歐洲的技術，都是基于它的技術演變的，這么大的市場不可能放棄。況且，支持新技術，不就等于幫了英特爾嗎？高通退出后，Wimax陣營開始瓦解。沒有芯片、沒有成熟的產業鏈，英特爾再強，也無法支撐，2010年，它宣布解散Wimax部門。當初，死心塌地跟著美國混的加拿大北電網絡公司，也破產了。就連全球最大的Wimax服務提供商，美國Clearwire公司，也叛變了，宣布和中國移動合作。

通信產業，向來是大國爭奪的戰場，各方勢力博弈，臺下利益交換。在1G、2G時代，中國剛起步，沒有技術積累，運營商的設備都是萬國牌，既有美國的，也有歐洲的。1G的時候，美國、歐洲、日本都有自己的標準，到了2G，日本沒有競爭力了，只剩下美國、歐洲兩家，后者動用行政的力量，在全歐洲執行自己的通信標準，獲得巨大成功，一大批企業崛起，包括愛立信、諾基亞、西門子。