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【文/ 觀察者網專欄作者 孔帆】

2017年是“十三五”規劃實施的重要一年，是供給側結構性改革的深化之年，黨的十九大將召開。“一年之計在于春”，春天里召開的全國“兩會”備受關注。

海外華人自然也不例外，希望得到一線的信息，因此記者得以奉調北京，報道中國“兩會”。同時，法國大選也逐漸進入白熱化，“好戲”連臺，雖然身在千里之外，我們也不由得要繼續關注法國大選。

攝影：孔帆

看著中國的幾千精英齊聚北京，積極建言獻策、共商國是，讓兩會越來越成為世界判斷全球走勢的重要考量；想到法國的“精英”們，看上去也在談“國是”，但為大選所進行的撕裂和斗爭，卻把法國乃至歐洲帶向不可確定的未來。

我無意對比中國和法國政治制度的高下，因為這是一個比較宏大的題目。但我從中國兩會和法國大選的點滴表象中，確實生發出一些淺顯的感受，希望有機會傳遞給讀者朋友。

筆者出國已經十幾年了，和我一起到法國的朋友，坐在一起就是感慨：我們錯過了中國發展最快的十多年啊。如今我們無論是回到首都北京，還是家鄉的那個二、三線城市，都發生了巨變。國家經濟發展，人民安居樂業……

在國內的朋友，平時說“安居樂業”也許很輕松，如果你最近在法國或者其他歐洲國家生活過，或者旅游過，就能體會到“安居樂業”是多么難以實現的目標。很多國內朋友在結束法國旅程時，總有一句感慨：還是中國安全啊。

法國的總統競選人，也都把讓人民安居樂業作為自己重要的競選綱領之一。不知道中國人民的安居樂業，能否給他們一些啟示呢？

攝影：孔帆

兩會期間，在北京打車，司機會告訴你，兩會召開，對民眾的日常生活沒有造成太大的影響，臨時的交通管制很快就會結束。他們還認為，兩會將對人民的生活產生積極作用。“國家也是想讓我們的生活更美好，開會的實質內容比形式大多了。”我遇到的中國民眾基本都相信兩會的決策將讓國家發展的更好，人民能得到更多的實惠。

法國的總統競選人也提出了讓人民生活更美好的愿景，但是大家都表示懷疑。左派競選人阿蒙提出的“每人700歐元”的設想，大家都感覺他在做夢，“錢從哪里來？”

中國的民主制度正在慢慢完善，而法國人民對他們的民主制度卻失去信心。大選大幕剛開啟時，IPSOS-SOPRA STERIA民調所為《世界報》、蒙田研究所智庫以及巴黎政治學院做的最新的民調結果確認了這一現狀。法國選民在歷次選舉中棄權率都很高，厭倦黨派之爭、排斥體制，對所有的政黨負責人尤其對中央政府負責人深深不信任。

最悲觀的人仍是左翼陣線和國民陣線的選民，這兩類選民中，認為民主運作“愈來愈糟”的比例都高達86%，共和黨的選民中也有77%有此看法。社會黨的選民中也有57%認為法國民主制度運作“愈來愈糟”，2014年還只有42%。

對這個民調結果至少可得出以下結論：法國人對本國民主制度不滿的比例愈來愈大，因為當局在這段期間內沒有提出任何解決辦法。

當然，這其中有一些形勢因素：隨著幾次恐襲的發生，不安全感對國民精神的影響愈來愈強；廢黜法國國籍的辯論沒完沒了；勞動法改革引起的沖突等等。有些與全球大勢有關，或許不是法國一己之力能完全解決的，但許多法國國內議題陷入僵局，至少說明政客們未能使法國國民理解當局采取的決定和推行的行動。

法國人對民主不滿的程度愈來愈強烈，就算撇開政治形勢不談，他們對民主的概念和對民主的期望之間的差異，也值得關注。

認為法國民主運作不良的人提出的第一個理由是，“盡管定期舉行選舉，但這完全沒有引起國家社會的任何改變”。法國人普遍認為民意代表腐敗，覺得選舉程序裝模作樣。

大多數的左翼陣線選民和部分社會黨選民提出的第一個理由是“法國社會有太多的不平等”，很多選民提到了貧窮的問題。

右派選民則完全沒有這些概念，他們提出民主運作失靈的第一個因素是“太多的不安全，太多的街區完全沒有法制”。

大家知道，當今世界大多數國家都是實行代議制民主，法國和中國也在這個范疇，只不過各具特色。中國的政體是人民代表大會制度，是一種新型的政權組織形式，也是其根本政治制度。

不管什么代議制，都能夠傳達多元的聲音，但法國現在顯然沒有足夠的協商，來解決當下的問題。法國人對民意代表本身的不滿，也暴露出其代議制的根本問題。

而中國兩會大部分代表來自基層，今年列席全國政協12屆5次會議的，還有來自30個國家的38位海外僑胞。我們看到，即便不能提案，這些海外僑胞還是準備了很多建言。可以想見，政協代表們準備的提案將更加細致，并且與民生、發展密切相關。如前所述，民眾的聲音也比法國的要積極得多。

當然，筆者并不是要否定法國歷經幾百年形成的現有制度，但無論中國還是法國，讓一個國家和這個世界變得更加美好，應該是許多國民都有的期望。各國之間取長補短，不也是美事嗎？

中國兩會和法國大選，表面看起來沒有關聯，卻讓人能引發很多的聯想。

攝影：孔帆

（文中法國媒體資料由周文儀編譯）

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