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這套規(guī)范從疫苗接種前準備到接種后出現(xiàn)過敏如何處理，每一步操作都做出極細的規(guī)定。甚至細到市民接種前的醫(yī)療咨詢是否可以有第三者陪伴，哪些人可以陪都被詳細列出。

而且為了避免拒絕接種者受到歧視，規(guī)范內(nèi)特別指出，相關人員必須以中立的態(tài)度表達市民接種與否的決定。

說實話，這個“疫苗指南”就是法國接種速度緩慢的原因之一。都什么時候了，接種個疫苗還這么瞻前顧后。但是，這就是民主國家的“以人為本”，也是他們引以為豪的地方。

過于冗長的疫苗接種規(guī)范，翻都翻不完

1月4日，法國政府還有個大操作，那就是將抽簽選出35人（30名正式成員和5名替補人員）成立疫苗公民委員會，以幫助更好地說服法國人接種疫苗。

當然如何抽簽，法國政府又制定了一套詳盡規(guī)范，又是厚厚的一摞文件。法國人喜歡讀書，這就好比在他們左手邊放了一本字典，然后在右手邊又放了一本如何查字典。結果，法國生氣了，這書，我還就不讀了！

然而，科學委員會主席德爾福萊塞（Jean-Fran?ois Delfraissy）認為這樣的措施是有必要的，他強調(diào)：“民眾需要理解政府為什么做出某些決策，而公民委員會可以幫助恢復公民與決策者之間的信任。”而大多數(shù)民眾感覺這就是扯淡啊。

法國政府萬萬沒想到，他們在照顧民眾“情緒”上花了那么多心思，卻在一些關鍵問題上翻了車。

除了這些“繁文縟節(jié)”，法國所謂的中央集權制也讓政府效率特別低下。所有的地方疫情和數(shù)據(jù)都要報到中央，然后中央根據(jù)情況，制定措施再下發(fā)。這就好比法國鐵路，不是像中國的高速鐵路網(wǎng)那樣“四縱四橫”，而是所有線路必須先到巴黎，再從巴黎分散到各地。這樣的設計無疑降低了效率。

目前，法國56萬劑疫苗到貨，但冷凍柜還沒到。雖然法國政府已經(jīng)要求提速，開始組織各醫(yī)院給50歲以上醫(yī)護工作者接種疫苗，但不是所有醫(yī)院都配備超級冰柜滿足-70°C存儲要求，因此，不少醫(yī)院還在等待超級冰柜到貨，才能準備開打疫苗。法國只有一家工廠有能力生產(chǎn)這種冷凍柜。

也就是說，各地醫(yī)院、養(yǎng)老院上報需要的疫苗和冷凍柜數(shù)據(jù)，衛(wèi)生部門并沒有及時收到，也不可能做出準備。結果，相當數(shù)量的疫苗將被浪費。但同時，又有多少生命會被耽誤了呢？

從新冠危機出現(xiàn)伊始，法國政府就暴露出不少應對危機能力上的缺陷。不論是一開始的口罩缺貨，還是病毒檢測能力跟不上，導致10天也拿不到結果，再到現(xiàn)在打疫苗亂局，都直指法式官僚體制軟肋。

正如有傳染病專家日前“絕望”表示：“若要法國贏得這場疫苗戰(zhàn)，法國政壇必須大換血。”

其實，讓那些天天叫囂的反對黨領袖代替了馬克龍的位置，他們照樣不靈，甚至可能更差。所以，我們也不要相信“政壇大換血”之后，法國就會變得更好。

法國的問題出在法規(guī)設立和行政治理理念。

無論拿破侖法典還是1905年的政教分離法，很多過時法規(guī)，今天還在用。不但在用，而且不斷添磚加瓦，添枝加葉，法國行政走上一條“只增不減”的疊床架屋的不歸路。今天一部《勞動法》，就是三千多頁。其欲無所不包，也就必然執(zhí)行困難，相互矛盾。而560萬公務員，在為這條行政巨無霸“保駕護航”。

在經(jīng)濟增長、福利制度運行良好的上世紀70年代，這種肥胖被“增長肌肉”部分抵消，危機被掩蓋。但不用說遇到戰(zhàn)時狀態(tài)或如新冠這樣的重大危機，即使下場大雪、來個酷暑，也會使其治理能力敗相原形畢露。

其實，看一下歐洲各國，面臨的何嘗不是同一種問題呢？

但是，沒有一個國家思變。人民用選票選了一波又一波的政客上臺，又用選票讓他們狼狽下臺，卻從來沒有哪一個國家敢于大刀闊斧地改革；反過來，即便是小打小鬧的修修補補，人民也會鬧上街頭。

這就是歐美國家的現(xiàn)狀，也就是書揚所說的 “一臺用優(yōu)質(zhì)金屬打造的銹死的機器”。盡管歐美國家精英遍地，一旦絞進這臺臃腫的機器，立即玩不轉了。

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