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雷定坤、馮人杰:印輿論對特朗普態度轉向
首先,高調渲染拜登在擔任副總統時期與印度結下的深厚情誼,想方設法取悅拜登團隊。
印度媒體一一列舉拜登為美印關系作出的巨大貢獻,包括拜登于2006年表態,“希望在2020年時印美能成為關系親密的國家”,渲染拜登重視印戰略價值。
此外,在2008年,奧巴馬總統對《印美核協議》舉棋不定時,拜登積極向奧巴馬闡述核協議對美的積極意義,消除奧巴馬的顧慮,為印美順利落實《核協議》保駕護航。[10]
拜登在其擔任副總統期間,公開支持印爭取成為聯合國常任理事國的訴求,[11]并在安全和防務領域積極推動美印務實合作,確認印為美的“主要國防伙伴”( Major Defence Partner)關系,這是美國第一次對美國傳統盟友以外的國家給予此地位,體現印在拜登心目中的重要性。[12]
在2014年至2015年期間,莫迪擔任總理后,拜登與總理莫迪已經打過交道,印輿論認為兩位領導人已經建立良好的工作關系。
2014年,莫迪與時任副總統拜登見面(圖/維基百科)
其次,努力鼓吹拜登對印友好歷史,為其戴上“高帽”。
印主流媒體紛紛指出,拜登傳統上奉行對印有利的外交政策,其作為資深政客,其外交理念必然存在一定的延續性。而中國成為印美兩國最大戰略威脅的認識不會改變,美國共和黨與民主黨對印抗衡中國的重要戰略價值存在高度共識。[13]拜登上臺,在印太框架下強化聯合遏華的基本戰略走向不會發生轉向,目前,印度仍然是拜登外交政策的優先項。[14]
因此,拜登當選不僅有利于促進美印全面提升戰略、安全和外交合作,[15]還有利于印借美之力提升印的軍事裝備研發和生產能力;完善印美三軍定期交流和協調作戰機制,進而提升印應對中國在邊界和海上威脅的軍事能力。
最后,期待領導人間的往來“新模式”。
印媒承認今后兩國領導人間的私人情誼或化學反應會遠不及“莫-特組合”,也不一定會出現休斯敦和艾哈邁達巴德那樣的高調熱鬧的“互捧”場面,莫迪與拜登關系更“正式”和“官方”。無論何種交往模式都不會影響印美兩國日益密切的國防軍事和安全合作,兩國都會快速地適應彼此。
進一步,印前外秘拉奧指出,拜登主政下的美對印外交關系更具有可預見性(predictability)和可靠性(reliability)。[16]
三、聚焦具體領域,積極尋求印美關系新突破
印度不會僅滿足于對印美關系的整體暢想,而是聚焦細分領域來積極討論,試圖尋找與美國互動的新突破。
首先是印度關注的印美貿易問題。
印觀察人士指出,拜登是富有經驗的“典型政客”,不同于特朗普商人個性,雖然印美貿易之間的摩擦不會在拜登上臺后短期內得到有效解決,但與拜登政府進行貿易談判相對“有章可循”,其根本原因在于拜登政府對于貿易談判會表現出更多的靈活性。[17]
印希望與拜登政府在以下幾方面尋求突破,包括推動拜登政府恢復對印普惠制(GSP)待遇,降低印對美出口部分商品關稅;推動拜登政府取消美對印加收的鋼鋁進口稅,進一步恢復兩國正常的貿易關系,促進兩國經濟在疫情沖擊下共同復蘇以及推進解決印美在貿易領域的其他分歧,包括數據本地化以及醫藥和醫療器材的定價等問題。[18]
與此同時,印政府關切的H-1B簽證問題有望在拜登執政后有所改善,為印美進一步為深化經貿關系和促進印高級技術人員赴美工作掃除障礙。
印觀察人士認為,拜登上臺后或對特朗普移民政策進行調整,有望進一步推動印高級技術人員申請美國綠卡。但同時也承認,美經濟受疫情沖擊,拜登政府不得不優先考慮解決國內就業問題,因此印不應對美大幅度調整對印簽證政策抱有過高期望。[19]
防止印控克什米爾地區人權問題阻礙印美互動是當下印政府最為關切的問題。拜登、哈里斯以及民主黨其他要員均在不同程度上批評印政府打壓言論自由、影響宗教平等、侵害克什米爾人權、實施“國家公民登記冊(NRC)”等歧視性政策。[20]此外,拜登在其發布的“美國穆斯林社群議程”中曾嚴厲批評莫迪政府早前通過的《公民身份法案》,引發印強烈不滿。 [21]
拜登上臺后很可能繼續對印內政問題進行指手畫腳,但印輿論期許拜登作為老練的政客,會以印美關系大局為重,不會將其對印批評言論轉化為美對印具體外交政策,且更有可能在私下會談中,以鼓勵印“在國際社會發揮更大的表率作用”為名義,促印在國際上樹立“多元民主”的標桿。[22]
- 原標題:雷定坤、馮人杰:印輿論對特朗普態度轉向 本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 李泠 
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