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對峙，到屈服，再到忖度

那么NHK和BBC的區別在哪里？在2014年接受日本《每日新聞》的采訪時，時任英國BBC總局長的Greg Dyke在闡述BBC的核心理念時，這樣說道：“作為公共媒體與政府隔開一段距離，其使命在于時刻對政治權力進行監視?！倍c此相對的，前NHK理事片岡俊夫在闡述NHK行動綱領時，說的是這樣的話：“盡可能向市民提供全面的信息和優質的節目。”這是BBC和NHK的最大區別，也是NHK一直為日本社會所詬病的地方。

整體而言，戰后的NHK經歷過了三個階段：對峙—屈服—忖度。美國對日本的過度自由主義改造導致了日本社會出現相應的右翼保守勢力的反彈，而NHK架構的修正就是其中一點。在美國逐漸將管理主導權過渡給日本政府后，日本政府廢除了電波管理委員會，將電波重新收回當時日本政府的郵政省管理之下。這從根源上就形成了政治權力向NHK施壓的空間。

圖為朝日新聞總結的和安倍政權有關的NHK經營面上的事件，其中2013年11月包括否認南京大屠殺的日本右翼作家百田尚樹也被任命為NHK的經營委員之一。

同時，利用自民黨在學界的影響和在議會中一家獨大的優勢，日本政府不斷通過安排自己的人進入NHK經營委員會，以形成對NHK的上層控制。前面提到，NHK由經營委員會管理，經營委員會包括12個委員，他們會選舉出一個委員長，而這個委員長就是NHK的“CEO”。然而近些年來，安倍政府運用各種手段，讓與自己觀念相近、關系較好的朋友，比如百田尚樹，進入委員會中，通過內部投票來控制CEO的人選。根據前段時間的一項調查顯示，NHK經營委員會會長的任期與每任日本首相的任期出奇地一致，許多學者以此為依據批判NHK已經被政權事實上控制的現狀。

“淪為安倍私人物品的NHK”

近年來，特別是在安倍長期政權確定以來，NHK便日益為人詬病，在新聞播放和節目題材選擇上忖度上意。同時，不時也有從NHK離開的記者或中層干部，向媒體公開披露NHK近年來受到的政治壓力。

其中比較典型的是森友學園丑聞期間NHK的表現。據最新的資料披露，NHK在森友問題上一直采取較為消極的報道態度。在去年12月13日，原NHK大阪支局法務報道記者相澤冬樹通過日本文藝春秋出版社出版了名為《安倍官邸vs NHK》的手稿集，其中披露了當時處在事件核心的他以及NHK大阪支局是如何為了迎合安倍政府的意思而選擇性報道事件。

圖為相澤冬樹的NHK職員證

眾所周知，森友學園事件涉及大阪市以過低的價格出售國家土地的情況，因此作為大阪支局的相澤不可能接觸不到事件的中心。按照他本人的說法，事實上早在2017年7月，他就已經得到了內部一手信息，但是在形成稿件向上送報時卻受到了當時NHK大阪支局局長的否定以及批評，并被迫多次修改稿件將相關涉及犯罪和違法的意思全部消除。在該新聞播出后，他稱親眼目睹，當時局長收到了不知道哪里打來的電話，并聽到了電話那頭傳來的大聲責罵：“報道這樣的新聞，你想干什么！……沒有問過我，為什么就曝出來了？”在此之后，相澤本人被NHK內部調離現職，隨后他本人選擇了辭職。

無獨有偶，2018年的3月日本眾議院質疑環節，面對NHK出席負責人，日本共產黨議員山下芳生出示了一份內部告發信。（詳情鏈接：https://user.guancha.cn/main/content?id=10862&page=0）

其中，詳細記述了NHK內部上層對新聞報道的詳細要求：

資料中顯示，NHK領導在關于“森友問題”的報道上，向新聞7臺、新聞9臺以及“早安日本”節目組的編輯責任人傳達過以下詳細指示：

1.森友問題不許出現在頭條新聞中；

2.如果實在沒辦法必須放上頭條的話，只能播出3分半以內；

3.不許使用安倍昭惠（安倍之妻）的相關影像；

4.前文科事務次官前川喜平的演講內容不許連續播放。（由于該人物屢次披露安倍篡改文書相關內情，在此前已被安倍政權徹底封殺）

山下芳生質疑NHK的國會現場

今年初，日本政府想重新建美軍基地的沖繩邊野古地區海岸附近，發現存在著大量珍惜野生動物以及珊瑚礁。為了平息人們反對的聲音，1月6日NHK的一個政治討論節目讓安倍晉三登臺。在節目上他這么說道：“在（向海里）投入沙土時，（我們）把那里的珊瑚礁移走了。雖然那里有瀕危動物生存，但是我們會盡量疏通（海底的）沙石，把它們往別的海濱移走，用這樣的努力竭盡全力減少（新基地建設）對環境造成的負擔?！?

圖為民間人士對安倍在NHK上發言的質疑：安倍所指的地區并沒有移植珊瑚礁

然而，他的這番話卻被許多日媒和民間機構曝光是不實言論。在節目播出后不久，沖繩縣知事玉城徳尼公開反駁稱壓根沒這回事，而沖繩當地的報紙《琉球新報》在多方采訪后報道稱，安倍稱移植的珊瑚礁壓根和邊野古地區海岸沒關系，是別的地方的珊瑚礁，而真的面臨危險的珊瑚礁仍然在原地呆著，引起軒然大波，NHK也被詬病成為安倍的宣傳工具。