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【文/ 觀察者網(wǎng)專欄作者 廖可】

5月18日，安倍面對記者公開承認將暫時不通過檢察廳改革法案。

圖為安倍正在說明推遲法案的決定。圖片來源：abemaTV

這個消息稍微平息了連日的抗議，但仍有許多人對安倍這次的舉動心懷警惕。他們不僅把這次事件看作是安倍政權(quán)對普通民眾的又一次愚弄，更認為這是安倍為操控司法埋下的伏筆，意圖破壞三權(quán)分立并集中自己的行政權(quán)，同時也為他自己未盡的“事業(yè)”鋪路。

連“腦殘粉”都看不下去的改革法案

5月8日，日本推特上一個名為“抗議檢察廳法改正案”的話題悄悄出現(xiàn)，并在推特的熱門排行榜上不停地向上攀登。9日，包括日本知名歌手竹村桐子（日語叫做きゃりーぱみゅぱみゅ的那位）、生物股長成員水野良樹、藝人水原希子等在內(nèi)的眾多名人也參與轉(zhuǎn)發(fā)并討論。截至10日，已有500萬人轉(zhuǎn)發(fā)該話題。

日媒統(tǒng)計的參與抗議的名人。圖片來源：推特

11日至15日，每日都有日本議員和民眾自發(fā)前往日本國會議事廳前進行“沉默抗議”，在新冠疫情期間以最安全的方式向政府表達最強烈的抗議。

與此同時，日本的立憲民主黨、國民民主黨、共產(chǎn)黨和社民黨四黨也再次聯(lián)手，試圖阻止法案的通過。5月8日晚間，四黨的黨首齊聚互聯(lián)網(wǎng)進行緊急直播，號召大家關(guān)注并抗議安倍的檢察廳改革法案。從這天開始，在野黨就屢次以退出國會答辯的形式遲緩法案的通過，甚至對負責(zé)該改革法案的日本國家公務(wù)員制度擔(dān)當(dāng)相武田良太提出不信任案，作為延緩程序的手段之一。

根據(jù)朝日新聞19日公布的輿論調(diào)查，僅有15%的日本民眾贊同政府的檢察廳改革法案，同時安倍內(nèi)閣的支持率也再次跌到了33%的水平。在輿論非議和在野黨抗議的雙重壓力下，18日安倍在鏡頭前說：“（法案）飽受各界批評，推動法案中最重要的仍然是取得民眾的理解，因此決定推遲法案的通過。”

從安倍上臺以來，他的每項政策支持率一般鮮有跌落至33%的，這個“基準(zhǔn)線”在日本的政治學(xué)者看來是他的“堅固支持層”，也就是無論什么場合下都會支持他的“腦殘粉”占全體民眾的比率。而這次改革法案支持率跌破33%，證明連部分“腦殘粉”都看不下去了。到底是什么改革法案會有這樣的“效果”呢？

安倍做的事仿佛是說著“朕即國家”的路易十四

安倍的這次法案改革全稱是《檢察廳法改正案》，引起爭議的部分主要集中于“延長檢察官退休年齡至65歲”以及“依照政府需要，可讓到了法定退休年齡的檢察官最多延長3年任期”。這里出問題的是檢察廳最高長官檢事總長這一職務(wù)的候選人問題。

現(xiàn)年65歲的檢事總長稻田伸夫即將于今年8月份退休，他退休后目前全日本只有兩位候選人有資格接任，一位是現(xiàn)任東京高等檢察廳檢事長的黑川弘務(wù)，一位是現(xiàn)任名古屋高等檢察廳檢事長的林真琴。按照原先日本政府對檢察官退休制度的規(guī)定，今年2月率先到63歲的黑川弘務(wù)，是無法接下8月才退休的稻田伸夫的后任的，因此8月才到63歲的林真琴就幾乎變成了唯一的可選項。

黑川弘務(wù)。圖片來源：abemaTV

但是，就在今年1月31日這個非常關(guān)鍵的節(jié)點上，安倍內(nèi)閣通過了讓黑川弘務(wù)延長退休年齡的決定，讓原本即將于2月退休的黑川弘務(wù)硬生生“續(xù)了”半年，變成8月7日退休，等于是人為地讓他有了能夠成為檢察廳最高長官的可能性。同時，法案中“最多延長3年任期”一項還再次延長了黑川弘務(wù)的任職期限，四舍五入他居然可以在檢察廳再“續(xù)上”5年……

2月10日，在野黨對安倍內(nèi)閣的這一決定提出質(zhì)疑，原因是按照1981年當(dāng)時日本政府對公務(wù)員退休年齡延長法案的解釋，檢察官不適用于公務(wù)員退休年齡延長這一改變，也就是說檢察官不能夠隨意延長退休年齡，要延長的話需要政府重新對相關(guān)法令進行解釋，而新的解釋需要經(jīng)過國會答辯才可以重新由內(nèi)閣給出，不是隨便就能改變的。

面對質(zhì)疑，在12日答辯現(xiàn)場，當(dāng)時的政府方面負責(zé)人給出的回答是“仍然在沿用同樣的解釋”。在沒有改變法律解釋的情況下就強行“續(xù)了”檢察官的退休年齡，這引起了在野黨的批判。但隔天13日，安倍親自出席答辯并稱“已經(jīng)改變了法律解釋”，這種肆意改變法律解釋的行為更加令在野黨憤怒。2月20日，內(nèi)閣向國會提出了法律解釋更改記錄，然而記錄上沒有日期。

3月13日，安倍政府聲稱是為了應(yīng)對新冠疫情帶來的影響，向國會提出《檢察廳法改正案》，成了這次矛盾的爆發(fā)點。改正案中不僅試圖將延長黑川弘務(wù)退休年齡一事合法化，還追加了依據(jù)內(nèi)閣判斷可延長檢察官退休年齡3年的規(guī)定，讓黑川可以呆更長時間。

進入5月，面對在野黨的質(zhì)疑，政府法律方面的最高長官森雅子法務(wù)相直接玩消失、不出席國會，安倍內(nèi)閣想要強硬采用該法案的態(tài)度已經(jīng)躍然紙上。同時，整個4月到5月都是日本抗擊新冠疫情最重要的時期，緊急事態(tài)下人們的生活受到了巨大影響，怒火急著找地方發(fā)泄，剛好安倍就撞到這個槍口上。

前檢事總長松尾邦弘等檢察官提出反對書。松尾邦弘在1976年參與過日本前首相田中角榮貪污案件的搜查工作。圖片來源：東京電視臺

從輿論來看，民眾對安倍憤怒的點主要有三：1.新冠對抗不力卻有心思搞其他事；2.無視民間輿論、目空一切的態(tài)度；3.試圖破壞三權(quán)分立的行為。

要看日本民間如何評價安倍的這次暗箱操作，用退休的前任檢察官們集體給安倍寫的抗議信的措辭來形容最好不過了：“就像是在模仿那位說出‘朕即國家’、確立了法國絕對王權(quán)并君臨一切的法皇路易十四的姿態(tài)似的。”