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在中國，導致霧霾的兇手之一是焚燒秸稈，而在印度，導致新德里成為世界空氣最差城市的原因之一，是為慶祝節日盛放的煙花。世界衛生組織（WHO）5月7日發布的“2014年城市戶外空氣污染數據庫”顯示，世界上年平均PM2.5濃度最高的20個城市一半以上來自印度，這一數據目前只更新至2014年5月。

觀察者網曾報道，新數據庫覆蓋90多個國家的1600個城市，覆蓋范圍較2011年版本大幅提高，并首次將眾多中小城市空氣污染數據納入其中。據榜單排名，在20座空氣最污濁的城市中，印度新德里排名第一。中國城市“落榜”前20，北京的空氣污染在世界排名第77位。

排燈節期間，新德里PM2.5濃度飆升

在20座空氣最污濁的城市中，有13座在印度，新德里、巴特那、瓜廖爾和賴布爾位居前四。新德里PM2.5的年平均值為每立方米153微克，另一個城市巴特那的數值緊隨其后，為149微克。

排燈節（Diwali Festival）是印度教的重要節日。為了迎接排燈節，印度的家家戶戶都會點亮蠟燭或油燈，燃放的煙花將黑暗的夜晚照亮。

據法新社10月26日報道，為“慶祝正義戰勝邪惡、光明擊退黑暗”的印度排燈節剛過，首度新德里的PM2.5數據就飆升到250以上，這是WHO設定的安全濃度上限25的10倍。由于每年燃放煙花爆竹都會導致人員傷亡，刺鼻的煙霧也讓首都人喘不過氣，印度當局經常引導公眾，限制他們燃放煙花爆竹。

但是從往年的數值來看，排燈節導致的PM2.5濃度飆升只是一個序曲。印度污染防控中央委員會（The Central Committee of India pollution prevention and control）發布的數據顯示，從2013年11月到2014年1月，新德里的平均PM2.5濃度達到了575，而同期北京的PM2.5平均濃度為400。

據CNN此前曾報道，在新德里的街道上，平均每日增加1400輛車，印度制造商只給它們配備最基本的減排裝置。燃燒垃圾產生的煙霧、工業排放和火力發電站生成的污染物也在持續污染著大氣。

當地時間2014年1月20日，印度新德里籠罩在霧霾中，整個城市像是罩在厚厚一層灰毯下。

印度總理納倫德拉•莫迪（Narendra Modi）已經于2014年2月發起了“清潔印度行動（Clean India Mission）”呼吁所有印度人行動起來治理環境污染。但據CNN5月8日的報道，印度科學與環境中心認為，新德里控制污染的實施措施仍十分“軟弱”。

除此，印度政府5月8日否認世衛組織關于新德里是全球空氣污染最嚴重城市的說法，認為世衛組織過高估計了新德里的污染程度。印度污染防控中央委員會秘書阿科卡爾說：“（新）德里不是最臟的……它肯定沒有（世衛組織）估計的那樣危險。”

中國“落榜”空氣最差20城

在WHO這份數據囊括了世界91個國家1600個城市的網絡公開數據，時間跨度為2008-2013年。除了印度，其余城市分別來自巴基斯坦和伊朗等國。CNN報道稱，排名最靠前的20個城市中，沒有一個中國城市上榜。盡管在中國，很多城市被灰色濃霧籠罩，數以百萬的居民戴著口罩外出。

在數據庫中，排名最高的城市為蘭州，名列第36位，其年均PM2.5濃度為71。北京的年平均PM2.5濃度為56，排在第77位。世衛組織空氣質量數據庫共收集了112座中國城市在2010年中戶外空氣的PM10和PM2.5年平均數據。中國的數據來源為由亞洲開發銀行（ADB）、世界銀行（WB）和美國國際開發署（USAID）共同發起建立的非營利組織亞洲清潔空氣中心（Clean Air Asia）。

數據顯示，2010年中國懸浮顆粒物污染最嚴重的城市是蘭州，年均PM10顆粒物指數為每立方米155微克（155 ug/m3），年均PM2.5指數為每立方米71微克（71 ug/m3）；污染程度緊隨其后的分別是烏魯木齊、西安、西寧和北京。

世衛組織專家卡洛斯多拉表示，中國城市需要切實改變能源結構，更多使用清潔能源，大力發展公共交通，從而改善目前的空氣污染情況：“中國發展得太快了。的確，現在中國已經開展了一些利用太陽能等清潔能源的項目，但是中國城市的發展規模非常大。這一方面提供了各種機會，但同時也需要密切跟蹤環境情況以及空氣質量對健康的影響。需要問一問城市的發展是不是能夠給人們帶來幸福和健康，這是中國在發展中需要思考的問題。”

不僅在中國，造成世界多數城市空氣污染的原因主要是使用化石燃料、依賴私家車及建筑物能效低等因素。對此，世衛組織認為，已經有一些城市的經驗表明，停止使用煤炭為建筑物取暖、利用可再生能源發電、提高汽車發動機能效等措施可以幫助改善城市空氣質量。

WHO稱全球大多數城市空氣污染日益嚴重

繼2011年首次發布《全球空氣質量與健康數據庫》，世衛組織三年后再次對全球91個國家和地區超過1600座城市的空氣質量進行匯總和分析。世衛組織公共健康和環境司司長瑪利亞·奈拉在當天舉行的記者會上說：“不幸的是，全球空氣污染正在惡化。高收入國家的空氣質量得到了一定的改善，但這只占全球城市人口中的12%。事實上，大約一半的城市居民生活在被污染的空氣中，這些城市的空氣質量不符合世衛組織建議的標準。”

根據世衛組織的建議，一個地區空氣中PM10細顆粒物的年平均數值應低于每立方米20微克（20 ug/m3），PM2.5年平均值需低于每立方米10微克。最新數據庫所顯示的實際情況是，在被統計的所有城市中，近50%城市的這兩種細顆粒物指標最少已達到世衛組織建議水平的2.5倍。其中，地中海東部、東南亞地區以及新興經濟體國家是全球空氣污染最為嚴重的地區。瑪利亞·奈拉表示，2012年全球約370萬人在60歲之前因空氣污染患病而過早死亡，空氣污染是今天人類所面臨的最嚴峻的健康威脅之一。

醫學研究表明，有毒煙霧會導致新德里的居民患上急性肺部流行病、眼科疾病和維生素D不足導致的佝僂病。

（觀察者網綜合澎湃新聞、國際在線消息報道）