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據澎湃新聞9月25日報道，根據國家發展改革委公布的數據，截至今年8月29日，全國已經有314個景區已降價或擬降價，其中包括121個5A級景區和155個4A級景區，兩者相加占到降價景區總數的近90%。

6月29日，國家發改委發布“指導意見”，要求各地區以5A級國有景區為重點，通過開展定價成本監審或成本調查，清理規范門票價格“額外負擔”等，在今年“十一”黃金周之前降低一批重點國有景區門票價格。

從已公布信息顯示，大部分景區門票價格的降價幅度在20%-30%間，但即便如此，仍有不少網民抱怨稱降價幅度太少。而部分景區在降低門票價同時額外收取車船等交通費，或是僅降低部分時段、部分區域門票價格，此類降價方案更是遭到網友詬病，被認為有敷衍之嫌。

對此，北京聯合大學中國旅游經濟與政策研究中心主任曾博偉在接受澎湃新聞記者采訪時表示，部分景區在面對降價要求時確實顯得缺乏動力，這歸根結底與利益有關。曾博偉表示，景區門票降價究竟降多少才合理不可一概而論，要讓景區有主動降價的動力，需要從改變機制、拓展游客在景區二次消費的空間等多個層面解決。

“雖然這次部分景區可能降價幅度并不多，但可以預料的是，未來這些景區要輕易漲價就沒過去這么容易了。”曾博偉說。

名山大川類景區受詬病最多

從景區的分類來看，受到游客詬病較多的往往是一些名山大川類的景區，人文類景區則爭議較少。

“這是祖國的大好河山，憑什么收費？”網友“愛看新聞的小大人”在有關黃山景區旺季門票價格從230元降低到190元的新聞后留言說。

“正是因為名山大川類景區的所有權問題，更容易受到爭議，在許多人看來，名山大川應當屬于全民所有，而門票利益卻由一小部分群體獲得是不合理的?！痹﹤ネ嘎?，相比名山大川，人文類景區或者樂園等景區，由于并不具備太大的先天優勢，更多是通過后天規劃、開發、營銷等獲得知名度，這類景區只要運營成功，即使收費較高也不會引起太大爭議。

曾博偉說，人文類景區中的博物館大多已經免費開放，其余景區如古城等的門票價格相比名山店大川并不算太高，因而游客們對于人文類景區門票價格的批評之聲也相對較少。

“除了所有權屬性問題之外，游客們還認為名山大川類景區仗著資源的稀缺度而收取高額票價。另外這類景區投入的維護運營成本、以及為游客提供的服務與高額票價并不對等，這也是大家對門票價格不滿意的原因?！痹﹤ブ赋?。

網民指部分景區降價方案系敷衍了事

在部分景區公布了降價方案之后，許多游客仍然感到不滿足，直言“降得太少”。而部分景區的降價方案甚至引起了爭議。

例如，無錫黿頭渚風景區宣布9月10日起將門票價格由原來的105元/人次降為90元/人次。不過，黿頭渚風景區門票價格調整之后，原本包含在105元門票中的景區車票和船票將另外收費。

雖然黿頭渚風景區方面表示，車船票另外征收是為了改變原本捆綁銷售的模式，給游客更多選擇，且強調即便加上車船費總價也不會高于原來的105元/人次。但細心的網友算了一筆賬發現，門票改價之后如果游客依然選擇乘坐景區車船總共需要支付104元/人次，僅僅比降價前低了1元而已。

烏鎮風景區的降價方案同樣存在爭議。烏鎮風景區的降價方案顯示，東柵景區門票價格從120元/人調整為110元/人；東西柵景區聯票價格從200元/人調整為190元/人。

然而，烏鎮風景區中客流量最大，且最著名的西柵風景區卻不在降價范圍內。

此外，許多風景區的降價方案僅僅降低了旺季門票價格，而并非全年票價。這些門票價格調整手法都一度在網絡上引發爭議，部分游客甚至直指此類降價方案系“敷衍了事”。

那么，上述降價方案是否存在敷衍之嫌？

對此，曾博偉認為不可一概而論?！叭绻斡[景區本身并不是必定要乘坐車船等交通工具，將景區交通從門票價格中獨立出來單獨收費確實是合理的?！痹﹤シ治觯绻诰皡^游覽必須乘坐車船等交通才能抵達，那么，此類降價方案則顯示出景區本身并不愿意降價。

至于部分景區分時段、分區域的降價方式，曾博偉認為，這也一定程度地反映出這些景區的降價動力并不足。

把景區當作“搖錢樹”缺乏降價動力

為何部分景區缺乏降價的動力？最直接的原因還是利益。門票降價對于部分過于依賴“門票經濟”的景區來說是一個不小的震動。

根據上市公司峨眉山A（000888.SZ）9月4日發布的公告，從9月20日起，峨眉山的旺季門票價格將減少25元/人，從185元/人降為160元/人，淡季門票價格維持110元/人。峨眉山A預計2018年公司門票收入減少約1000萬元；2019年公司門票收入減少約5000萬元。

黃山旅游（600054.SH）也發布公告表示，2017年公司實現園林開發（門票）收入2.33億元，占公司營業收入的13%，公告指出，門票價格調整將對公司經營業績產生一定影響。雖然公告并未透露影響究竟有多大，但2017年黃山景區總共接待進山人數336.87萬人次，而由于黃山風景區執行旺季門票價格的時間長達9個月之多，可以推算，黃山風景區旺季門票價格從原來的230元/人次降為190元/人次后，至少會對公司全年營業收入造成數千萬元的影響。

由此可以推測，經濟利益的減少顯然是造成景區門票降價動力不足最根本的原因。

曾博偉稱，如峨眉山、黃山等部分景區，其門票收入被直接計入上市公司業績，這無疑意味著門票收入的驟然降低會對上市公司經營造成不小的壓力。而對另一部分景區來說，由于前期規劃投入確實耗資較大，景區也希望能夠通過征收門票盡快收回透露，這一心態也導致景區門票成為了一棵“搖錢樹”。

但曾博偉還指出，對于門票經濟的過分依賴，容易讓景區陷入一個發展的惡性循環中，即：

越是對門票經濟依賴，越是忽略對于景區二次消費的開發探索；越是缺乏二次消費，越是依賴門票經濟。

曾屢受詬病的云南此番降價力度卻十足

值得一提的是，近年來曾因過分依賴門票經濟、消費模式過于之后而深受輿論詬病云南旅游業此番卻做出了大刀闊斧的改革，從最新公布的云南各景區門票降價方案來看，其降價力度也可謂十足：

10月1日起云南省99個景區實施降價，平均降價幅度達33.2%。具體來看，云南取消了石林喀斯特地質博物館現行120元/人次門票，石林喀斯特地質博物館與石林風景名勝區進行整合，門票規范調整為每人130元；昆明世界園藝博覽園門票由100元/人次降為70元/人，降幅30%；大理崇圣寺三塔文化游覽區門票由121元/人次降為75元/人，降幅38.02%；麗江玉龍雪山景區門票由130元/人次降為100元/人、降幅23.08%；迪慶普達措國家公園門票由138元/人次降為100元/人、降幅27.54%；面向游客收取的麗江古城維護費從2019年1月1日起由80元/人次降為50元/人……

而更令人意外的是，云南省不但降低了景區門票價格，部分知名景區的索道、觀光車等價格也一并降低。例如：麗江玉龍雪山景區大索道價格由180元/人次降為120元/人次、降幅33.33%，云杉坪索道價格由55元/人次降為40元/人次、降幅27.27%，牦牛坪索道價格由60元/人次降低為45元/人次、降幅25.00%；迪慶普達措國家公園景區內觀光車價格由120元/人次降為80元/人次、降幅33.33%等。

“對于那些迫切希望改變對門票經濟依賴性，希望探索更多元的盈利模式的景區來說，它們會有主動降價甚至取消門票的動力?！痹﹤シ治?，門票價格的降低對于吸引更多游客來說，也具有不小的作用。

未來景區門票要漲價會很難，倒逼景區做改革

“但要改變對于門票經濟的依賴并不是一朝一夕的事情?！痹﹤フf，對于一部分景區來說需要改變的是機制，而對于更多景區，則是需要從意識和能力上做全方位的提升。

在收取門票和景區交通費這一簡單粗暴的方式之外，景區更需要提升的是其留住游客并讓游客消費的能力，例如在景區住宿、餐飲、文創產品等方面做更多開發和提升，被仍為是中國大部分景區擺脫對于門票依賴性最需要改善的環節。

在曾博偉看來，此番以行政文件明確要求重點國有景區門票“降價”的做法，除了順應了民眾關于景區門票價格過高的呼聲之外，更重要的是對景區未來的改革和進入良性發展軌道起到了倒逼作用。

“雖然大家覺得一些景區一兩百元的門票只降了10元，似乎很少，但可以肯定的是，以后這些景區要再漲價必然沒有過去這么容易了?！痹﹤蚍Q，過去一些景區門票每三年總要漲一漲，即便有聽證會依然改不了漲價的“大勢”。

“但可以預見的是，今后景區門票要漲價，當地物價部門也不會太輕易地批準了。未來，相信許多景區會意識到靠門票漲價這條路來創收行不通了，他們將不得不做出調整，探索讓游客二次消費的方式?！痹﹤ケ硎?。

記者 陶寧寧