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劉世錦:反轉再反轉,中國經濟如何實現轉型再平衡
關鍵字: 中國經濟經濟觸底經濟反轉轉型再平衡高投資房地產基礎設施建設過剩產能創業另外一種表現也是我們最近討論比較多的所謂通縮問題,就是PPI。工業品出廠價格已經連續39個月負增長,最近是負的4.6%,而煤炭、鋼鐵、鐵礦石、石油、石化這五大行業的PPI大概是負的20%左右,這五大行業占到整個工業PPI回落的50%-80%。過去經濟回調有一個不可持續性的現象,每當五大行業盈利水平下降時,整個工業盈利水平也會下降。所以我們現在要解決的問題是,怎么樣大幅削減這些嚴重過剩的產能,同時又不會對整體工業盈利造成大的沖擊?按照合理的標準,煤炭和鋼鐵減去20%-30%的產能,這之后才能達到盈利平衡,企業才能盈利,東北、河北、山西等地區的財政收入才能恢復增長。
不過現在這個也比較難,因為大家都知道去產能是這些行業恢復盈利的一個條件,但各個地方都不愿意自己減,都在等別人減,處在經濟學所講的囚徒困境里。前段時間我到內蒙古調研,當地有一個企業叫伊泰集團,是內蒙古煤炭行業最好的企業,它現在也處在虧損邊緣,所以我們現在面臨一個非常重要的任務,就是怎么樣有效去產能,讓那些產能嚴重過剩的行業能夠達到供求平衡,恢復盈利,價格實現正增長。
所以我覺得我們下一步要達到中高速均衡點,需要解決兩個問題:第一,高投資實際上決定了未來中高速增長的水平,那么這個水平到底有多高呢?第二,如果達到這個中高速增長水平以后,如果供給減不下來,我們的效益狀況可能會相當差。那么,該如何保持一個有效益、有質量、可持續的增長呢?
從這個角度講,目前我們經濟的那個“底”還是沒有探著。我們做過測算,這個底大概在6%-7%之間,而且會在今明兩年觸到。今年定的增長目標是7%,我想經過努力以后,我們應該還是能夠比較接近或者爭取能夠達到的。但我更關心的是,即使有了這樣的增長速度,我們的效益狀況怎么樣?我們希望的是這個速度能讓我們在將來找到一個新的均衡點,更重要的是,我們的效益和財政收入這些指標能夠具有可持續性。
2015年二季度GDP同比增長7%,穩中有好
新的增長動力要培養
第三個條件,我剛才講新的增長動力要逐步起來,我們需要培育新的增長點,鼓勵大眾創業、萬眾創新,這方面中國還是有一定潛力的,包括剛才講的投資,其實我們還是有空間的。但是不是一定要繼續修公路、蓋大樓才叫投資?有沒有別的投資出路?對于中國來說,下一步增長點是要盯著新的創新、新的產業。
最近我到一個地方去考察,當地領導同志讓我講講以后中國新的產業到底是什么?你給我說一兩個,我好好發展,把我這個地方經濟搞上去。最近我也反復思考這個問題,中國下一步所謂的新增長點,會不會出現像房地產、鋼鐵這種異軍突起、能夠帶動整個行業高速增長的支柱產業?我不能說完全沒有,但估計基本上沒有。下一步新的增長點更多是集成效率,是新的技術、新的發展模式、新的機制,比如現在講的互聯網+,我個人感覺潛力還是很大。另外像綠色發展、機器替代人工,這些東西不是哪一個行業的,似乎所有行業都會覆蓋到。那么現在最應該做的是什么呢?我們看看中國還有哪些產業的效率是走低的,在這些效率洼地發現新的產業,這里邊就會有很大的增長潛力。
這里我想點兩個領域,一個領域是電訊、IT行業。前段時間李克強總理很關心一件事情:我們電訊的資費能不能降下來?中央要求是要往下降,有關部門也承諾把資費往下降,但我也聽到有人說,可能現在說降,也許會降,過一段時間可能又會有其它理由把資費漲回來。為什么?這里我們就要問,電訊行業有這個動力降費嗎?如果通過壟斷可以獲得高收益,它一定會爭取高收益的,也勢必造成壟斷。但如果說現在是一種競爭性的環境,把資費抬高就沒有人買你的產品,這種情況下就會主動去降資費。所以我們更需要解決的是如何創造一個競爭環境,我們以前也討論過,比如電信行業,我們現在一些民營企業實際在電訊、IT行業也相當有實力,能不能讓他們組建基礎電訊運營商進入這個領域去競爭?這就是所謂的鯰魚效益。當然還是大的國有電訊運營商為主,只是進去一個民營企業讓它競爭一下,從長期來講,只有這樣我們資費才有可能降下來。
第二個領域是房地產投資。房地產還有沒有潛力呢?我個人感覺是還有潛力的,但是現在看看,北京能建房子的地方大部分都建了,但是往東西看看,北京到天津之間,北京到唐山之間還有很長的距離。可以設想下如果我們成為一個真正的網絡型城市,形成一個城市帶。在這個中間建設二三十個,甚至四五十個5萬到10萬人的小城鎮,在那里可以買到面積大價格低的房子,還可以房前屋后養花種菜,空氣也很好,開車到北京也不過一個小時,高鐵只要20分鐘。這樣大家都不需要擠到北京去,城里很多制造業也可以搬到這些地方。實際上過去我們的城市化還是傳統類型的,屬于計劃經濟下的城市化,不是真正適應市場經濟的一種網絡型城市化,我們應該朝這個方向發展,讓中小城市合理分擔大城市的一些職能。
在這個過程中,大家就會看到,在這個區域范圍之內,一些小城鎮包括農村,實際上它是有發展潛力的。但我們現在農民進城的阻力還是比較大,當然也逐步在開口子。城里人也想下鄉,把自己的人員、資金等工商資本帶到想下去。這條路如果能打通,我想我們的基礎設施建設和房地產的建設其實還是有相當大潛力的,當然目前在但認識上、法律上、制度上還很多的障礙,阻力比較大。這里我想說的是,下一步中國經濟進入新常態后,我們實際上是要提升整個經濟增長的效率,而在整體經濟領域,那些效率低的地方往往是要素不流動的地方,這實際上就是我們下一步發展最容易、最方便的新增長點,但是這些地方也是需要我們通過改革打通路子的地方。
所以回到我們今天的題目,我想中國經濟反轉的前景是可以預期的。我剛才講了三個方面的條件,我覺得最重要是最后一個,我們需要培養新的增長動力,但這個新的增長動力又和改革緊密聯系在一起。所以我們只有進一步深化改革,進一步提升我們的效率,當老的增長動力逐步達到一個新的均衡點時,把這個過剩產能去掉,使我們恢復盈利能力,同時又逐步培育新的增長動力,我想中國經濟下一步發展的時候已經到來了,經濟也會很快反轉。
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- 責任編輯:小婷
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