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今年是中印建交70周年，卻也是兩國關系的多事之秋：6月15日，在中印邊境加勒萬河谷地區，印軍蓄意越線發動挑釁，造成流血沖突。8月29日，印軍再度非法越線，進入中印邊境西段班公湖南岸神炮山地域；9月7日，印軍再度對前出交涉的中國邊防部隊巡邏人員鳴槍威脅。9月8日，印度陸軍竟然發表聲明，反誣解放軍先開槍。

印方屢屢挑釁，背后有著怎樣的戰略考量？我們是否低估了印度的戰略野心？就相關問題，觀察者網專訪了剛從中印邊境地區調研返回的上海國際問題研究院中國與南亞研究中心秘書長劉宗義。

【采訪/觀察者網 吳立群】

觀察者網：近期，印軍多次在邊境向我軍發起挑釁。您剛從邊境地帶調研回來，能否給我們介紹一下在調研過程中的見聞和了解到的情況？

劉宗義：因為形勢比較緊張，我們沒有到最前線去，只了解了一些基本情況。在亞東、吉隆，我們都到了海關。在普蘭，離強拉山口大概還有幾公里的樣子，我們就停下了。班公湖地區我們沒有到達。

在亞東，我們的海關是在下邊，對面的山頭上三面環繞的都是印軍的碉堡，每隔10米、20米就有一個，所以我們是處于一種被動的狀態。過去，印軍在前線采取的一直是“蠶食政策”，不斷蠶食我們的土地，占領戰略制高點，所以中印邊界一線，不少戰略制高點都是被印度控制的。

這一次，我們在班公湖和加勒萬河谷稍微采取一點強硬的反制措施，印度就指責我們在“侵略”。西方輿論也是這樣，實際上對我們非常不公平。印度有這種行動已經幾十年了，西方一直是睜一眼閉一眼，我們中國稍微采取一點反制措施，他們就大肆指責。

過去，我們為了維護兩國關系的大局，給自己創造一個和平穩定的周邊環境，堅持以和為貴、協商解決。這導致的結果就是印度國內和西方都認為中國忍氣吞聲是一種理所當然的狀態。他們認為在任何涉及領土邊界的問題上，中國就不能反抗，只能任人宰割。這也讓印度繼續步步緊逼，這種情況讓人非常憤懣。可以說，現在中印出現對峙和流血沖突，并不是一朝一夕的形勢造成的，而是多年積累的惡果。

原先在典角這個地方，在我國領土范圍有一個溫泉。附近的邊民可以去泡溫泉，牲畜身上有了疾病，比如說長了癤癬，也可以趕去泡一泡。現在溫泉完全被印方控制住了。為什么會出現這種狀況？主要是因為印度不斷侵占，我們又沒有及時反制，久而久之就受制于人了。

現在邊民們的生活也很艱難。年輕人基本上沒有動力像那些五六十歲的老年人去積極地守邊、反蠶食。此外，我們一線的一些基層干部，他們也要經常巡邊，條件也非常艱苦。

西藏軍區某團的巴弄卓康哨點 圖自西藏軍區微博@高原戰士

觀察者網：最近，印度防長辛格宣稱，為應對中國快速發展基礎設施，印度已將印中邊界地區的重要道路和橋梁修建的預算增加了一倍。印方在邊界大搞基建、不斷擴大兵力等等操作已經持續了一段時間。對于辛格的表態，您怎么解讀？

劉宗義：印度已經把邊界地區的基建作為一個重要任務來完成。這些年，印度為什么頻頻和我們中國發生邊界對峙？一個很重要的背景就是他們的基建能力在大大提高，使得他們能到達更多過去到不了的地方。特別是2014年之后，印度在邊界地區的基建發展很快，甚至有的時候他們白天不修路，晚上偷偷修，一天能修一兩公里。

這次邊界對峙發生之后，因為印度在拉達克地區的道路交通設施非常差，在大雪封山之后，有半年的時間是沒法輸送物資的，這形成了它的一個軟肋。特別是這次對峙如果拖下去，拖到冬天的話，他的這種弱勢就非常明顯了，所以他們現在非常著急，想要大力推進邊界地區的基礎設施，與中國抗衡。這已經是印度的既定政策，所以辛格的表態一點兒都不令人奇怪。

觀察者網：針對近期的邊境沖突，很多專業人士都對印度的意圖進行了分析。印度戰略界為什么覺得自己一定能在沖突中占得便宜？

劉宗義：印度覺得自己已經緊緊把住了中國人的脈，并且把得很準。他們認為中國為了維護大局就不敢反擊，只能忍讓。特別是在目前的國際背景下，中美戰略競爭正在進行，所以印度認為這是一個天賜良機。

2017年洞朗對峙，印度人得了好處。他們實際也希望這次中印在班公湖和加勒萬河谷的邊界對峙能再次上演洞朗對峙那種結局。他們的預判就是中國人不敢交火，只能和平解決。

印度從1962年開始，就在認真地研究中國。2014年莫迪上臺之后，莫迪政府特別希望能夠按照他們的意圖解決邊界問題，所采取的手段就是不斷在邊界地區推行“前進政策”或“攻勢防御”政策，進而向中國施壓，希望中國就范。

就像5月初，對峙剛開始的時候，印度當時說一切局勢都在掌控之中，雙方可以和平解決目前的狀況。但是到了6月15日，印方吃了虧，他就不愿意和平解決，開始不斷向中國施壓。到了八月底，他又占了便宜，就又宣稱想和平解決了。