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劉宗義：RCEP沒了印度，或許是幸事
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劉宗義上海國際問題研究院中國與南亞研究中心秘書長
最后更新: 2020-11-16 08:27:21導讀11月15日，談了八年的RCEP終于簽署！
作為世界最大的自貿區，RCEP的簽署對區域經濟發展意味著什么？會給中國帶來哪些機遇？游離于RCEP之外的印度又有哪些算盤？
圍繞這些問題，觀察者網專訪了上海國際問題研究院中國與南亞研究中心秘書長劉宗義。
【采訪/觀察者網 吳立群】
觀察者網：RCEP談判可謂是漫長而曲折的。在當下這個特殊的時間點，哪些因素使得各方能夠凝聚共識，最終下定決心簽署RCEP？
劉宗義：相關成員國去年就已經明確，今年一定要簽RCEP。特別是在新冠疫情的影響下，各國經濟都受到嚴重沖擊。亞太地區的國家都有穩定供應鏈、產業鏈的需要，都盼望RCEP的達成，能使自己的經濟得以迅速恢復。這是一個背景。
另一個背景就是所謂的“逆全球化”。逆全球化進程從前幾年就開始了，在美國、印度這些國家看來，它甚至是一種“去中國化”的過程。面對這種經濟逆全球化的過程，大家都覺得必須把這個事情搞成。
在經濟全球化遇到逆風浪的同時，地區經濟一體化獲得發展。在逆全球化的背景下，北美、歐洲都在推波助瀾，并且這些地區之間也在進行跨地區的合作。所以，對于亞太國家來說，推進地區經濟一體化十分必要。
簽署RCEP還有一些主要推動國家的因素。奧巴馬政府時期提出TPP，將中國排除在外，所以我們中國特別希望推動RCEP，對于我們中國來說，它是抗衡TPP的一個途徑。如果拜登上臺，美國有可能重新加入CPTPP。在這種情況下，達成RCEP就很有必要。這是我們戰略上的一個考慮。
對于日本來講，日本也希望加強和亞太國家的經濟合作，特別是中國，因為中日之間沒有自貿協議，而RCEP實際上是中日之間的第一個自貿協議，盡管它是多邊的。
對東盟國家而言，因為這些年與中國的經濟相互依賴逐漸增強，他們也擔心這種價值鏈和供應鏈的穩定性。特別是在疫情之后，中國作為一個負責任的大國對這些國家的行為，使得他們對中國感到更加放心，也更愿意簽署這類協議。
另外，澳大利亞、新西蘭也有意愿。特別是澳大利亞，現在抱怨中國對他實行經濟制裁。如果RCEP通過了，澳大利亞與中國的貿易也更有保障。
總的來說，RCEP對于各個成員國來講都是一種保障，也是維系地區、全球供應鏈產業鏈穩定的一種保障。
11月15日，李克強與各國領導人共同出席并見證RCEP簽字儀式，商務部長鐘山代表中國在協定上簽字。圖片來源：中國政府網
觀察者網：在我們的“十四五”規劃中，“雙循環”是個關鍵詞。如果RCEP成功簽署，在“雙循環”的層面上，會給我們提供哪些機遇？
劉宗義：我們為什么提雙循環？一是面臨國際局勢和環境的變化，另一方面是我們的經濟發展已經是內需驅動為主了。我們當然還要繼續擴大內需，但是我們的消費在GDP中占比已經相當高了。所以在這種情況下，外部的經濟交流，更多是對內部經濟發展的補充。
當然這個補充是非常必要的，所以我們中國要繼續擴大對外開放，并且繼續提高我們的開放水平。而RCEP是中國繼續開放的一個證明，也是中國向外界繼續開放的一個步驟。協議簽訂之后，對我們原材料的供應和我們的出口市場也提供了更大的保障。
觀察者網：去年印度宣布退出RCEP。游離在RCEP之外，對莫迪和印度而言，意味著什么？
劉宗義：這意味著印度將失去一次關鍵的融入全球化進程的機會。中國過去40多年之所以取得經濟上的巨大成功，一個非常重要的原因是我們主動擁抱、融入經濟全球化。通過我們的改革開放政策和外部資金技術的輸入，通過我們自己的辛勤勞動，取得了這些年的經濟發展成就。
但是對于印度來講，情況很不一樣。去年我們分析印度退出RCEP的原因時，一個認識是印度國內很多利益集團反對這個事兒，他們想要維護自己的既得利益，害怕本行業受到外部沖擊，所以反對印度加入RCEP。莫迪和印度人民黨為了確保選票，只能做出讓步。剛開始我們是這么理解的。
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本文僅代表作者個人觀點。
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