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劉宗義:印度已到追趕中國的關鍵期?
【導讀】 在中美博弈、俄烏沖突持續的大背景下,南亞局勢引發了廣泛關注。在中斯債務問題、南亞經濟困局、中印關系等地區熱點問題上,中國該如何有所準備、積極應對?圍繞這一話題,觀察者網專訪了上海國際問題研究院中國與南亞研究中心秘書長劉宗義。
觀察者網:最近,國內外媒體都在關注中國與斯里蘭卡之間的貸款問題。斯里蘭卡總統戈塔巴雅此前在接受采訪時表示,斯無法利用中國15億美元的信貸額度,中方也未答復斯10億美元的貸款申請。中方似乎正在將戰略重心轉向東南亞和非洲,對南亞國家的關注度有所減弱。您怎么解讀這些表態?
劉宗義:從戈塔巴雅當時的講話來看,其表態可能是受西方和印度話術的影響。斯里蘭卡有些人發自內心認為中國的項目和貸款是導致其陷入債務危機的一個原因,有些人認為中國是“見死不救”,所以有點怨氣。
其實針對這樣的認知偏差,中斯之間已經進行了坦誠的對話。6月9日,外交部亞洲司司長劉勁松會見了斯里蘭卡駐華大使帕利塔·科霍納,就斯里蘭卡經濟金融債務問題等坦誠深入地交換了意見。
在交流中,我們首先提到了《米膠協定》的精神,強調了中國和斯里蘭卡是患難之交,我們中方肯定會幫忙,但是具體怎么幫,我覺得雙方是需要深入溝通,需要相向而行的。
劉勁松還指出,導致斯里蘭卡等國陷入債務困境的原因十分復雜,背景之一是“個別發達國家長期實施量化寬松政策,不負責任地搞‘大水漫灌’”。
實際上,今年美聯儲已經兩度加息,第一輪加息早于俄烏沖突,而對美聯儲加息的預期早就存在,這是導致能源、糧食等國際大宗商品價格上漲的重要原因。斯里蘭卡等南亞國家面對的本幣貶值和高通脹,很大程度上和美聯儲加息是有關系的。
斯里蘭卡的通貨膨脹已經達到危險水平 圖表來源:彭博社
斯里蘭卡總統現在的表態可能是病急亂投醫的心態,可能是希望把債務危機的問題作為一種道義的負擔強加給我們。但在這個問題上,我們真的沒有什么道義責任,因為我們給斯里蘭卡的貸款都是生產性貸款,都是幫助斯方建設基礎設施、發展產業的,而斯里蘭卡從西方國家和國際金融機構拿到的大量貸款是用于消費的。
所謂的“債務陷阱”本來就是印度人和西方人炒作出來的一個概念,我們給斯里蘭卡的生產性貸款反而成了“陷阱”,難道這些國家不發展才是正道嗎?
當然出于國際道義的考慮,我們還是給予了斯方力所能及的幫助,包括云南等地方省市現在也已經向他們提供了大量的人道主義援助,提供了大米、糧油等物資。我們還和斯方達成了一攬子貨幣互換協議,使之可以直接用人民幣購買中國的商品,實際上這是對他們很大的一個幫助。
當然,斯里蘭卡現在對于幫助的形式,可能還有自己的想法。他們可能是希望我們直接提供美元,讓他們可以到西方國家買其他東西。
觀察者網:除了斯里蘭卡,印度、巴基斯坦、馬爾代夫、尼泊爾等南亞國家同樣面臨外匯儲備縮水和全球通脹帶來的壓力。這樣的經濟形勢會對南亞地區的局勢帶來哪些層面的影響?這對中國而言,意味著什么?
劉宗義:斯里蘭卡發生這種情況后,很多西方媒體和印度媒體就預測下一個遭遇債務危機的南亞國家會是誰?他們認為是巴基斯坦。
巴基斯坦的情況雖然比斯里蘭卡要好一些,但是我們此前也多次講過,它實際上面臨著相似的問題,特別是巴基斯坦現在政局比較動蕩,使得一些經濟政策受制于國內政治斗爭,無法發揮應有的效力。
去年,巴基斯坦受到美聯儲加息預期的影響就比較明顯。去年年底,在加息的預期之下,國際大宗商品價格上漲。這直接導致巴基斯坦國內油價上漲,通貨膨脹愈演愈烈。它又有大量進口石油的需求,所以外匯儲備消耗明顯。
巴基斯坦外匯儲備,圖自巴基斯坦國家銀行網站。
去年秋季,巴基斯坦大概還有240億美元的儲備,今年4月底5月初的時候,大概就剩下160多億了。不僅巴基斯坦如此,印度、馬爾代夫、尼泊爾都面臨外匯儲備減少的局面。但是對于巴基斯坦而言,它與中東的沙特、阿聯酋這些國家以及跟中國關系比較密切,在尋求援助方面能夠得到比較大的支持。
現在印度也面臨顯著的壓力,盧布對美元的比價已經下降了到78:1左右,而它國內也面臨物價上漲的情況,特別是居民消費價格指數在4月底5月初的時候已經漲到8%左右,是2014年以來的最高值。
所以,印度現在大量進口俄羅斯的廉價石油,其實是情有可原的。當然,印度的優勢在于外匯儲備比較多,所以受到的影響有限。同時,它還通過采取提前加息的手段來抑制通脹。
印度從俄羅斯進口原油量激增 數據源:Kpler
在南亞國家中,印度這類資質較好的國家能通過一系列政策工具對沖經濟風險,但其他底子比較薄弱的國家就捉襟見肘了。
認為中國不重視南亞國家是無稽之談。南亞中小國家目前面臨的這種困境是其國內、國際很多復雜因素綜合作用的結果,不是靠金融援助就可以解決的。目前對這些中小國家而言,外部國際環境很難改變,能改變的只有他們自己,其國內各派政治勢力應該形成共識,推動國內改革,共克時艱,開源節流,改善目前的困境,并為將來的發展創造條件。
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本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 吳立群 
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