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觀察者網(wǎng)：目前，斯里蘭卡宣布國(guó)家破產(chǎn)。總統(tǒng)戈塔巴雅·拉賈帕克薩也已離境。那么，后續(xù)的債務(wù)將如何償還？混亂的政治局勢(shì)又該如何收?qǐng)觯?

劉宗義：目前斯里蘭卡實(shí)際上處于一種權(quán)力真空狀態(tài)。在總統(tǒng)總理雙雙辭職之后，理論上應(yīng)該由議長(zhǎng)順位掌管國(guó)家權(quán)力，但斯里蘭卡目前處于緊急狀態(tài)，所以這個(gè)議長(zhǎng)現(xiàn)在也就是一個(gè)召集人的角色。

他們將在7月19日舉行各黨派會(huì)議，然后共同協(xié)商推出國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人。如果不出意外的話，我覺(jué)得大概率是薩吉特·普雷馬達(dá)薩出任國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人。他是反對(duì)黨統(tǒng)一人民力量的領(lǐng)導(dǎo)人，實(shí)際上在前一段時(shí)間，他非常活躍。

在2019年的選舉當(dāng)中，他的得票率僅次于戈塔巴雅·拉賈帕克薩，略輸3%。斯里蘭卡爆發(fā)危機(jī)以來(lái)，他堅(jiān)持不讓步，始終要求總理和總統(tǒng)一起辭職。

在7月9日那場(chǎng)大規(guī)模抗議中，普雷馬達(dá)薩和統(tǒng)一人民力量發(fā)揮了重要作用。值得注意的是，普雷馬達(dá)薩一直展現(xiàn)親美親印的形象，抗議發(fā)生前，他和美國(guó)、印度可能也存在聯(lián)系。美國(guó)駐斯里蘭卡大使在示威之前就公開放話，要求軍警給抗議民眾自由表達(dá)的空間。

至于債務(wù)問(wèn)題，維克勒馬辛哈一直在和IMF談判，期望就債務(wù)和援助達(dá)成一個(gè)協(xié)議。但是因?yàn)檫^(guò)去幾天的政治動(dòng)蕩，談判肯定要暫時(shí)停止。如果19號(hào)的會(huì)議上，他們能夠順利選出領(lǐng)導(dǎo)人，無(wú)論是普雷馬達(dá)薩還是其他人，新領(lǐng)導(dǎo)人上臺(tái)之后，這個(gè)談判過(guò)程才可能會(huì)繼續(xù)下去。

戈塔巴雅·拉賈帕克薩 資料圖 圖自新華社

觀察者網(wǎng)：一位斯里蘭卡本土知識(shí)分子在接受采訪時(shí)提到，斯里蘭卡是南亞第一個(gè)擁抱新自由主義的國(guó)家，而恰恰是新自由主義把斯里蘭卡推到了當(dāng)前這一步。種種積弊伴隨俄烏沖突、新冠疫情等因素的刺激，最后導(dǎo)致了目前的局面。您贊同這種歸因分析嗎？

劉宗義：這種分析有一定道理，因?yàn)檫^(guò)去這些年，斯里蘭卡一直奉行債務(wù)融資型增長(zhǎng)模式，就是說(shuō)不斷借錢投資于國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和其他方面的發(fā)展，然后以此推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。也就是通過(guò)借新債還舊債這么一種方式，刺激經(jīng)濟(jì)。

但是我們也要看到斯里蘭卡的經(jīng)濟(jì)模式，有自身的特殊性。雖然這個(gè)國(guó)家是資本主義國(guó)家，但全稱叫斯里蘭卡民主社會(huì)主義共和國(guó)，其中有一定的民主社會(huì)主義的成分。它是一個(gè)全民福利國(guó)家，全民福利支出在這個(gè)國(guó)家財(cái)政的占比很大。

在過(guò)去一些年，這筆不小的支出讓斯里蘭卡背負(fù)著沉重的壓力，基本上每年財(cái)政都是赤字。很多本來(lái)應(yīng)該用于投資、擴(kuò)大生產(chǎn)的資金都被用于民眾消費(fèi)了，并且由于其國(guó)內(nèi)的政黨制度、政黨之爭(zhēng)，每一屆政府為了選舉，為了拉選票，都會(huì)給民眾做一些增加福利的承諾。而每個(gè)政黨背后都有很大的工會(huì)組織，為了相互競(jìng)爭(zhēng)，相互攀比，推高福利承諾。

所以，全民社會(huì)福利已經(jīng)成為斯里蘭卡經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)非常沉重的負(fù)擔(dān)，這個(gè)問(wèn)題如果解決不了，這個(gè)國(guó)家將來(lái)還會(huì)出現(xiàn)同樣的債務(wù)問(wèn)題。這是第一。

沖入總統(tǒng)府邸的抗議者

第二，斯里蘭卡沒(méi)有一個(gè)真正的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。國(guó)際旅游業(yè)是它最大的一個(gè)產(chǎn)業(yè)，也是它外匯的主要來(lái)源之一。其次是紡織業(yè)，可最近幾年受孟加拉國(guó)、越南這些國(guó)家沖擊很大，所以在這方面也沒(méi)什么優(yōu)勢(shì)了。

為什么斯里蘭卡找不到自己的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)？很重要的一個(gè)原因是，他們希望發(fā)展既綠色環(huán)保、又能掙錢的那種行業(yè)，對(duì)發(fā)展制造業(yè)不感興趣。我覺(jué)得他們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展方面確實(shí)受西方的影響很深，這種背景之下，沒(méi)能選擇一條適合本國(guó)發(fā)展的道路。

最近兩年，斯里蘭卡之所以出現(xiàn)這么嚴(yán)重的問(wèn)題，除了國(guó)際背景和新冠疫情之外，自己的政策也有兩大失誤。第一個(gè)是減稅，希望借此刺激老百姓的消費(fèi)，但是老百姓有了錢之后，所購(gòu)買的產(chǎn)品又不是斯里蘭卡自己能夠制造的，所以就需要大量進(jìn)口商品，這就耗費(fèi)了大量的外匯。同時(shí)因?yàn)闇p稅，所以財(cái)政收入銳減，總理府的聲明說(shuō)，減稅每年造成約22億美元的財(cái)政收入損失。

第二個(gè)失策的地方就是突然推行有機(jī)農(nóng)業(yè)，其初衷可能是為了限制化肥農(nóng)藥進(jìn)口，減少外匯支出，但是斯里蘭卡又不具備發(fā)展綠色有機(jī)產(chǎn)業(yè)的科技基礎(chǔ)。在這種基礎(chǔ)不具備的情況下，強(qiáng)行讓老百姓不用化肥，不用農(nóng)藥，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，完全是政策失誤。