觀察員
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劉宗義：中國是斯里蘭卡經濟復蘇的關鍵？
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劉宗義上海國際問題研究院中國與南亞研究中心秘書長
最后更新: 2022-08-15 07:40:23【導讀】 據外媒報道，盡管印度向斯里蘭卡施加了巨大的壓力，阻止中國遠望5號測量船停泊漢班托塔港，但斯方最終還是批準了靠港計劃。圍繞這一問題的三方博弈，暫時告一段落。
然而，斯里蘭卡在經歷了長達數月的政治、經濟危機，并發生政權更迭后，依然有許多難題，需要外界的幫助才能解決，比如棘手的債務問題、促進經濟復蘇等。印度仍可能大做文章，破壞中斯關系，但另一方面，斯里蘭卡對中國的期待，對基礎建設的效果預期，也需要保持理性，秉持獨立自主的精神。
圍繞相關問題，上海國際問題研究院中國與南亞研究中心秘書長劉宗義做出了如下解讀：
觀察者網：最近，斯里蘭卡駐華大使帕利塔·科霍納多次接受媒體采訪，談到了中斯關系、債務困境等等話題。在接受路透社專訪時，他表示中國是斯里蘭卡經濟復蘇的關鍵。一方面他希望中方能夠購買更多斯方商品，繼續投資港口項目以及提供經濟援助；另一方面他也對中國目前難以立即采取行動幫助斯里蘭卡表示理解。您怎么解讀這番表態？
劉宗義：首先，面對斯里蘭卡目前的經濟危機，我們中國當然可以在力所能及的范圍內給斯里蘭卡提供幫助，這也是中國領導人一再表示過的。但是作為學者，我覺得我們也應該客觀分析一下斯里蘭卡走到這一步的原因，然后有的放矢地幫助它解決問題。
從斯里蘭卡的債務構成來看，來自國際資本市場的主權債務達到47%，科霍納也承認這其中有很多實際上就是華爾街持有。所以，在斯里蘭卡整體的債務結構當中，西方為主，我們中國的債務只占10%左右。
而且，我們中國這些貸款，第一個利率比較優惠，第二個主要用于它的基礎設施建設，屬于生產型融資，而它從西方以及國際金融機構借來的許多貸款都是用于消費。所以我覺得這個問題應該說清楚，我們應該界定清楚主要問題出在哪兒、責任在哪兒。美西方的一些學者、官員抹黑污蔑我們中國給斯里蘭卡造成了“債務陷阱”，欺騙不了國際社會，也欺騙不了斯里蘭卡老百姓。
中國可以在斯里蘭卡經濟恢復的過程當中發揮關鍵作用，但相關責任一定要說清楚。我們提供援助是幫助斯里蘭卡政府和人民克服困難，但在斯里蘭卡經濟危機問題上，我們中國沒有什么特別的道義上的責任和義務。
斯里蘭卡債務構成
第二，今年是中國和斯里蘭卡建交65周年，同時也是《米膠協定》簽署70周年，確實是一個比較特殊的年份。我們中國領導人多次提到，中斯兩國應該弘揚“獨立自強、團結互助”的“米膠協定精神”，當時對雙方來說，這確實是一個雙贏的協定。因為我們中國當時在抗美援朝，面臨美西方的戰略物資封鎖，橡膠奇缺。然后斯里蘭卡因為美國對橡膠的禁運、價格管制和發展合成橡膠，導致國際市場橡膠價格大跌，同時它稻米歉收，糧食奇缺。在這種情況下，我們簽訂了《米膠協定》，解決了雙方的困難。
但是我們必須要認識到“米膠協定精神”有兩點，不光有團結互助，還有獨立自強。我們中國在斯里蘭卡經濟危機發生之后，已經提供了大量的人道主義援助，也提供了5億人民幣的緊急援助。這其實就是在貫徹團結互助的精神。
與此同時，我們也不能忽略“獨立自強”這一點。獨立就意味著，無論中國還是斯里蘭卡，在發展雙邊關系的過程當中，要有獨立自主的精神，不受其他國家的干擾。但是現在我們看到中斯關系發展的過程當中，美西方以及印度的影響可能是太大了。從斯里蘭卡某些人的角度來看，美印日等國針對中國的地緣政治競爭可能是一個機會。
還有一個自強，自強意味著什么？我覺得對于斯里蘭卡來說，真正要找到自己國家發生這種經濟危機的根源，不僅應從國際經濟背景中尋找，還要考慮自己政府的決策失誤問題，更關鍵的問題可能在于它過去這么多年來奉行著的這套經濟社會制度，特別是全民福利制度可能出了問題。
前幾天，我看科霍納大使在接受采訪的時候，他說了一句話，我感觸非常深，他講現在斯里蘭卡和IMF在商談協議，但是因為斯里蘭卡是一個全民福利國家，所以他希望IMF在和斯方簽訂協議的過程當中，不要觸碰斯里蘭卡人民現在所享有的這些福利。雪崩時沒有一片雪花覺得自己有責任，但雪崩時沒有一片雪花是無辜的。
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本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 吳立群
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