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劉宗義:南亞在“搖擺”,中國(guó)如何應(yīng)對(duì)?
【導(dǎo)讀】 二十大報(bào)告中指出,十年來我們?nèi)嫱七M(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系,積極參與全球治理體系改革和建設(shè),我國(guó)國(guó)際影響力、感召力、塑造力顯著提升。
面對(duì)日益復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì),如何踐行中國(guó)特色大國(guó)外交?上海國(guó)際問題研究院中國(guó)與南亞研究中心秘書長(zhǎng)劉宗義立足南亞形勢(shì),做出如下解讀:
觀察者網(wǎng):2013年9月和10月,中國(guó)分別提出了建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的合作倡議。您能否為我們梳理一下,過去近十年的時(shí)間里,“一帶一路”倡議在南亞取得了哪些突出成績(jī)?
劉宗義:南亞地區(qū)在“一帶一路”倡議中處于重要地位。在“一帶一路”正式提出前,中國(guó)就與南亞的印度、孟加拉國(guó)、巴基斯坦等國(guó)提出了建設(shè)孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊和中巴經(jīng)濟(jì)走廊的構(gòu)想。這兩大經(jīng)濟(jì)走廊既是“一帶一路”的重要連接,也是“一帶一路”的重要組成部分。
后來習(xí)近平總書記還向印度和尼泊爾領(lǐng)導(dǎo)人提出了共建中尼印經(jīng)濟(jì)走廊的設(shè)想。當(dāng)然,由于印度的態(tài)度——一開始是不積極,后來是反對(duì),所以孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊和中尼印經(jīng)濟(jì)走廊的進(jìn)展并不順利。現(xiàn)在,我們正在積極推動(dòng)中緬經(jīng)濟(jì)走廊和中尼經(jīng)濟(jì)走廊的建設(shè)。
總體來看,經(jīng)過近十年的耕耘,“一帶一路”倡議在南亞取得了比較大的進(jìn)展,在建設(shè)過程中我們也總結(jié)了一些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
首先,中國(guó)與南亞的貿(mào)易往來大幅提升。
如果僅從參與“一帶一路”的5個(gè)南亞國(guó)家(巴基斯坦、孟加拉國(guó)、斯里蘭卡、尼泊爾、馬爾代夫)的情況來看,2013年的時(shí)候,中國(guó)與這幾個(gè)國(guó)家之間的貿(mào)易額大概是304億美元,到2021年則達(dá)到了612.6億美元,增長(zhǎng)了一倍。
日前,中國(guó)外交部部長(zhǎng)助理、發(fā)言人華春瑩發(fā)推回顧“一帶一路”倡議在過去9年中取得的重大成就。
印度由于對(duì)“一帶一路”持反對(duì)態(tài)度,因此不能算作“一帶一路”成員國(guó),但屬于“一帶一路”沿線國(guó)家,中印之間的貿(mào)易額也有明顯的增長(zhǎng),2013年時(shí)大概是655億美元,到了2021年則達(dá)到了1256.1億美元。
也就說,無論是中印之間,還是中國(guó)與其他南亞國(guó)家之間,貿(mào)易額都大概增長(zhǎng)了一倍。能做到這一點(diǎn),其實(shí)也說明了中國(guó)與南亞的互聯(lián)互通水平得到了顯著提高。
第二,“一帶一路”建設(shè)在幫助南亞國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上,取得了很大的成就。
中國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)行了大量的直接投資,在南亞對(duì)巴基斯坦的投入最大,中巴經(jīng)濟(jì)走廊是“一帶一路”在南亞地區(qū)的最大項(xiàng)目。
在中巴經(jīng)濟(jì)走廊,中國(guó)已投資超過254億美元,有46個(gè)項(xiàng)目完工或在建,已實(shí)現(xiàn)重要早期目標(biāo),幫助巴基斯坦建設(shè)了大批基礎(chǔ)設(shè)施,特別是能源和交通方面,新增520萬千瓦電力、88萬米國(guó)家核心輸電網(wǎng)、510公里高速公路。2013年,巴基斯坦過去那種能源短缺狀況已經(jīng)完全解除了。
瓜達(dá)爾港已經(jīng)投入運(yùn)營(yíng),建成一個(gè)擁有3個(gè)兩萬噸級(jí)泊位的多用途碼頭。瓜達(dá)爾自由區(qū)第一階段已經(jīng)建設(shè)完成,已有46家企業(yè)入駐。現(xiàn)在中巴雙方的合作從最初的瓜達(dá)爾港、能源、交通基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域拓展至社會(huì)民生、農(nóng)業(yè)、科技、國(guó)際合作等新的領(lǐng)域。
中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)改變了巴基斯坦在國(guó)際上的形象,現(xiàn)在不僅中國(guó)在向巴基斯坦投資,還有一些中東國(guó)家和歐洲國(guó)家也在向巴基斯坦投資。
僅次于巴基斯坦的是孟加拉國(guó),中國(guó)已成為在孟加拉國(guó)投資最多的國(guó)家。不過由于孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊實(shí)際上并沒有正式運(yùn)行,所以只是中國(guó)與孟加拉國(guó)之間開展了一些合作項(xiàng)目。
帕德瑪大橋是一個(gè)典型的例子。孟加拉國(guó)這個(gè)國(guó)家被河流分成不同的部分,所以帕德瑪大橋、卡納普里河河底隧道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目對(duì)于改變這種地理環(huán)境造成的發(fā)展障礙無疑起著重要作用。今年6月25日,中國(guó)企業(yè)歷時(shí)近八年建設(shè)的孟加帕德瑪大橋開通,大橋的建成大幅改善了該國(guó)西部和西南地區(qū)的交通狀況,帶動(dòng)了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
帕德瑪大橋(資料圖)
另外,中孟合資的孟中電力有限公司建設(shè)的帕亞拉燃煤電站是孟加拉國(guó)最大的燃煤電站,有效彌補(bǔ)了孟加拉國(guó)的電力缺口。隨著該項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng),孟加拉國(guó)歷史性地實(shí)現(xiàn)了全國(guó)人口100%電力覆蓋的目標(biāo)。孟加拉國(guó)現(xiàn)在已摘掉“最不發(fā)達(dá)國(guó)家”的帽子,人均GDP已超過印度,中國(guó)“一帶一路”建設(shè)無疑在孟加拉國(guó)的發(fā)展進(jìn)步中發(fā)揮了重要作用。
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本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 吳立群 
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