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劉宗義:南亞在“搖擺”,中國如何應對?
【導讀】 二十大報告中指出,十年來我們全面推進中國特色大國外交,推動構建人類命運共同體,推動構建新型國際關系,積極參與全球治理體系改革和建設,我國國際影響力、感召力、塑造力顯著提升。
面對日益復雜的國際局勢,如何踐行中國特色大國外交?上海國際問題研究院中國與南亞研究中心秘書長劉宗義立足南亞形勢,做出如下解讀:
觀察者網:2013年9月和10月,中國分別提出了建設“新絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的合作倡議。您能否為我們梳理一下,過去近十年的時間里,“一帶一路”倡議在南亞取得了哪些突出成績?
劉宗義:南亞地區在“一帶一路”倡議中處于重要地位。在“一帶一路”正式提出前,中國就與南亞的印度、孟加拉國、巴基斯坦等國提出了建設孟中印緬經濟走廊和中巴經濟走廊的構想。這兩大經濟走廊既是“一帶一路”的重要連接,也是“一帶一路”的重要組成部分。
后來習近平總書記還向印度和尼泊爾領導人提出了共建中尼印經濟走廊的設想。當然,由于印度的態度——一開始是不積極,后來是反對,所以孟中印緬經濟走廊和中尼印經濟走廊的進展并不順利。現在,我們正在積極推動中緬經濟走廊和中尼經濟走廊的建設。
總體來看,經過近十年的耕耘,“一帶一路”倡議在南亞取得了比較大的進展,在建設過程中我們也總結了一些經驗教訓。
首先,中國與南亞的貿易往來大幅提升。
如果僅從參與“一帶一路”的5個南亞國家(巴基斯坦、孟加拉國、斯里蘭卡、尼泊爾、馬爾代夫)的情況來看,2013年的時候,中國與這幾個國家之間的貿易額大概是304億美元,到2021年則達到了612.6億美元,增長了一倍。
日前,中國外交部部長助理、發言人華春瑩發推回顧“一帶一路”倡議在過去9年中取得的重大成就。
印度由于對“一帶一路”持反對態度,因此不能算作“一帶一路”成員國,但屬于“一帶一路”沿線國家,中印之間的貿易額也有明顯的增長,2013年時大概是655億美元,到了2021年則達到了1256.1億美元。
也就說,無論是中印之間,還是中國與其他南亞國家之間,貿易額都大概增長了一倍。能做到這一點,其實也說明了中國與南亞的互聯互通水平得到了顯著提高。
第二,“一帶一路”建設在幫助南亞國家實現經濟社會發展上,取得了很大的成就。
中國對“一帶一路”沿線國家進行了大量的直接投資,在南亞對巴基斯坦的投入最大,中巴經濟走廊是“一帶一路”在南亞地區的最大項目。
在中巴經濟走廊,中國已投資超過254億美元,有46個項目完工或在建,已實現重要早期目標,幫助巴基斯坦建設了大批基礎設施,特別是能源和交通方面,新增520萬千瓦電力、88萬米國家核心輸電網、510公里高速公路。2013年,巴基斯坦過去那種能源短缺狀況已經完全解除了。
瓜達爾港已經投入運營,建成一個擁有3個兩萬噸級泊位的多用途碼頭。瓜達爾自由區第一階段已經建設完成,已有46家企業入駐。現在中巴雙方的合作從最初的瓜達爾港、能源、交通基礎設施、產業園區四個重點領域拓展至社會民生、農業、科技、國際合作等新的領域。
中巴經濟走廊建設改變了巴基斯坦在國際上的形象,現在不僅中國在向巴基斯坦投資,還有一些中東國家和歐洲國家也在向巴基斯坦投資。
僅次于巴基斯坦的是孟加拉國,中國已成為在孟加拉國投資最多的國家。不過由于孟中印緬經濟走廊實際上并沒有正式運行,所以只是中國與孟加拉國之間開展了一些合作項目。
帕德瑪大橋是一個典型的例子。孟加拉國這個國家被河流分成不同的部分,所以帕德瑪大橋、卡納普里河河底隧道等基礎設施建設項目對于改變這種地理環境造成的發展障礙無疑起著重要作用。今年6月25日,中國企業歷時近八年建設的孟加帕德瑪大橋開通,大橋的建成大幅改善了該國西部和西南地區的交通狀況,帶動了當地社會經濟發展。
帕德瑪大橋(資料圖)
另外,中孟合資的孟中電力有限公司建設的帕亞拉燃煤電站是孟加拉國最大的燃煤電站,有效彌補了孟加拉國的電力缺口。隨著該項目投入運營,孟加拉國歷史性地實現了全國人口100%電力覆蓋的目標。孟加拉國現在已摘掉“最不發達國家”的帽子,人均GDP已超過印度,中國“一帶一路”建設無疑在孟加拉國的發展進步中發揮了重要作用。
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- 責任編輯: 吳立群 
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