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【在美國打壓華為等中國高科技企業，以及中國進一步開放市場、更積極引進外資、擴大進口的背景下，中國本土企業如何在激烈競爭中生存并崛起？如何更有效地學習外國技術知識？為什么說中國可以靠“引進技術”發展起來是一句謊言？技術依賴和自主創新的區別到底是什么？二者對中國企業、中國工業、中國經濟意味著什么？北京大學路風教授在本文中對這些問題做了充滿激情而又極具思想穿透力的分析。】

一、沒有自主開發的技術引進只能導致技術依賴

中國作為一個后進國家，學習外國先進技術是其工業發展所繞不過去的一條必經之路。但是，怎樣才能更有效地學習外國技術則是一個需要澄清的問題。

學習外國技術大致有兩種方式：其一，主要是“引進技術”（即購買和使用現成的外國技術）的方式；其二，是以自主開發來吸收外國技術知識（或以學習外國技術知識來幫助自主開發）的方式。區別兩種學習方式或兩條道路的關鍵因素在于看其是否包含足夠的自主開發內容。

為理解“引進技術”的內在動力，我們先從外部條件——“引進技術”的機會開始。在改革開放的初期，中國企業尚可贏得外國企業技術許可的機會。但存在這種機會的原因是中國市場尚未完全開放，中國企業的產品也沒有進入國際市場，特別是中國企業在計劃經濟時代通過逆向測繪開發而積累了一定的技術能力。在中國市場逐漸開放的過程中，中國企業又得到了與跨國公司合資來向對方學習的機會。

但是，為什么在長達20來年的時間里，一直在“引進技術”的某些企業卻從來沒有能夠擺脫技術依賴的狀態，以至于隨著技術的變化而最終走上喪失組織獨立性的道路？根本的原因在于，這些企業在“引進技術”的過程中，沒有對自主開發付出足夠的努力并堅持到底，所以也就沒有鍛造出能夠跟上技術變化的技術能力。為什么沒有能夠這樣做？一個重要的原因就是，戰略決策者總以為可以依賴“引進技術”來發展。隨著市場競爭格局的變化，“引進技術”的形式從購買技術許可證變成了合資，而在缺乏足夠的自主開發努力的情況下，合資形式只能使企業失去技術學習的主導權。沒有在技術學習上的長期努力和積累，只能導致對跨國公司的進一步技術依賴，以至于在面臨重大技術變革時，喪失了自主響應市場需求變化的技術能力，從而在其他因素的影響下（例如，地方政府為獲取“政績”而把合資當作招商引資的手段），選擇接受了跨國公司以“滅亡”中國企業為目標的“合資”條款。

眾多此類案例的同時存在反映出中國工業發展中的戰略問題：中國所實行的“以市場換技術”，引進國外先進技術的路線方針，在執行上已經完全違背了初衷。這項政策由“提高本土工業技術能力”的美好憧憬最終變成了讓跨國公司圖謀主宰中國市場的墊腳石。

依靠“引進技術”的可行性是隨著特定條件的變化而變化的，世界上并不存在一種依靠技術引進就可以發展起來的模式。從經驗證據上說，雖然美國（19世紀中期之前）、蘇聯（20世紀30年代的“斯大林工業化”）、日本（19世紀的明治維新和第二次世界大戰后）、韓國（20世紀60年代）等典型的國家都在不同的起點上從引進技術開始了經濟發展，但沒有一個國家是依靠外資發展起來的，也沒有一個國家是不進行自主開發和創新就能獲得技術能力的。

日韓兩國的經驗就足以證明這一點。日韓在二戰后的技術發展有兩個特點：第一，最初的技術幾乎全部依靠引進；第二，長期阻止外國對本國工業直接投資。這兩個特點是自相矛盾的嗎？如果讀者有疑問，再簡單分析一下就會明白其中的道理。日韓發展的真正特點是，在引進外國技術的過程中，本國企業普遍在學習外國技術的基礎上進行自主的產品和工藝開發。

正是因為這樣，所以日本在技術引進中，購買“交鑰匙”工程“和成套系統的情況不多，合資生產外國產品和引進外國獨資企業的情況幾乎沒有。韓國因為在開始發展的時候技術能力水平更低，所以存在比日本更多的組裝外國產品和引進全套生產線的情況，而且也出現過以允許外國企業持股來獲取技術的情況。但是，在對待外資的態度上，韓國仍然是采取了嚴厲限制的政策。