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專訪路風:中國如何重啟中高速增長?首先要厘清這些誤區
最后更新: 2024-05-08 18:45:55中國當然需要發展高技術工業,當然需要突破這方面的短板,但是如果在政策上把工業分為高低貴賤、三六九等,并把目光只集中在“一小撮”時髦的高技術工業上,也就把大多數人排除在經濟發展過程之外。如果一個國家失去許多傳統工業而集中于少數高技術工業,該國的經濟增長也同樣會失速。
一個值得注意的例子是工業第一城深圳。去年年底,深圳市委書記孟凡利在龍崗調研制造業企業發展時,提出要“充分認識傳統產業和新興產業都是現代化產業體系的組成部分”。為什么有這種轉變?因為深圳發現,去年汽車制造、石油和天然氣開采等產業,均得到較快速的增長;相反,作為深圳的優勢新興行業如計算機、通信和其他電子設備制造業,由于外部依賴高,受國際大循環的不利因素,其增速卻成為第二產業中中“拖后腿”的行業。
深圳目前正在對工業進行多元化布局,既有新興產業的培育和扶持,又鼓勵發揮深圳傳統工業的優勢,其中就包括了曾經稱為低端工業的眼鏡、服裝、鐘表等制造業行業。
工業第一城深圳正在悄悄糾偏:傳統工業與新興工業都不可或缺。圖|深圳特區報
再次重啟中高速增長,中國要堅定不移地用中華民族偉大復興的新世界觀看待世界,而且要用這個世界觀統領所有的經濟政策。
當前面對美國的打壓,習近平總書記曾指出,“要拉長長板……鍛造一些‘殺手锏’”,同時“要補齊短板”。這是一個極其正確的戰略,可以為中國從局部優勢到全面優勢贏得時間和空間。
事實上,在特殊條件下,背心褲衩和兒童用品都可以成為“殺手锏”。從這個視角看,針對工業生產領域的收縮政策就是把中國工業的“長板”砍短,而“短板”卻很難在短期內補上。這種“揮刀自宮”、自毀長城的做法實質上反而把中國排除在世界經濟體系之外。
因此,中國完全沒有必要給產業活動設定“高或低”、“新或舊”的框子,因為產業升級的過程有連續性,不存在非此即彼的跳躍;“高質量”增長表現在更高的環保要求和更高的生產率上,與增長速度沒有矛盾。
例如,日本確實是一個發達國家,但誰會認為日本經濟的長期低增長甚至停滯狀態是“高質量的”?對于產業鏈和產業生態來說,沒有一個工業是多余的。因此,如果每個地方都支持當地工業特別是有優勢的工業,那就不僅會惠及當地經濟,而且對全國工業體系的發展都是貢獻。
高質量增長是保持經濟較高增速的增長
觀察者網: “中國由高速增長階段轉向高質量發展階段”的提法已經有多年。正如您前面提到的,由于主流輿論對高增長的批評,導致的結果可能是,“高質量增長”簡單地強調了前面的定語“高質量”,而非增速。很多學者呼吁中國經濟要保持更高增速,暗含的意思不僅僅是追求某個數字,而是與數字相關的老百姓的就業問題,在您看來高質量增長應該包括那些內涵?
路風:中國的發展正處在非常關鍵的歷史階段,我們比任何時候都更加接近中國民族偉大復興的偉大抱負的實現。
恰恰是這個階段,所有的矛盾都在累積。國際上,中國遭遇霸權的忌憚;國內,我們的政策思維,特別是在精英層,至今都沒有真正建立起中國可以憑借自身力量實現現代化的信念。
總書記提出來的中華民族偉大復興的新世界觀理念,是一個全新的世界觀。它需要充分地貫徹在中國所有的經濟政策制訂上。
用這個世界觀看世界,高質量增長在我看來有四層重要的含義。
高質量發展要保持較高的經濟增長速度。2020年召開的十九屆五中全會提出,到2035年基本實現社會主義現代化的發展目標。黨的二十大報告對實現社會主義現代化的經濟發展目標做了具體定義,就是到2035年人均國內生產總值達到中等發達國家水平。
什么是中等發達國家水平,官方沒有定論,但是我們可以估算一下。高水平發達國家如美國的人均GDP在2020年是6萬多美元,發達經濟體的門檻是人均GDP達到2萬美元,取中間值,中等發達國家應該是人均GDP達到4萬美元的水平。
中國2020年的人均GDP剛突破1萬美元,等于說從目標提出的2020年到實現目標的2035年,中國要用15年時間,實現人均GDP翻兩番達到4萬美元的目標。15年翻兩番的速度,就是高速增長。我們能不能實現這樣的高增長不好說,但是至少,我們需要一個比過去10年更高的增長速度。
因為疫情關系,2020-2022年三年經濟增速年均增長只有5.1%,經濟增長速度的底線沒達到,所以未來幾年我們的經濟壓力會很大。但是這其實也沒那么可怕,就像我們前面講的,不要干那些不顧市場規律,把企業關停并轉的事情就可以了。
經濟學家一直在討論為什么需求會下來,提倡發放消費券,靠消費拉動等等。沒有產業內容談需求就是緣木求魚。我們要弄清楚經濟增速為什么下行,才能對癥下藥,做出正確的決策。
例如,我在山東鄒平看到,生產軸承特種鋼并達到國家超低排放標準的西王特鋼被要求退出,結果就是4000多職工失業,周圍的商店飯館到晚上就黑了燈。為什么中國會出現需求不足、消費萎縮?答案不是經濟學家坐在大城市的辦公室里研究出來的,得去基層看,去企業和老百姓那兒找。 我問過那里的一位干部,如果政府給你發鼓勵消費的錢,你會怎么樣?她說她會第一時間存進銀行,以防備更糟的日子。沒有生產就沒有消費,這是馬克思說過的話呀。
世行數據顯示的1965-2021年中日美三國經濟總量走勢圖(單位為萬億美元)日本與美國的經濟總量一度非常接近。中國正處在最關鍵的歷史時期,一定要避免重蹈日本覆轍。
中國今天發展到了這個地步,我們一定要破除自己的思想障礙和心理障礙,跨越過去的迷茫期。如果我們不突破不敢發展,就很可能像日本那樣陷入失落的三十年。日本GDP曾達到美國的70%,一度就要超越美國,最后在美國打擊之下,發展就慢下來了,后來與美國的差距越拉越大。
如果我們不向前沖,一定是不進則退,我們不會安安穩穩地停在全球第二的位置上;只有退到讓美國覺得中國不是威脅的狀態,就像日本一樣,才不再有美國的制裁。但這不是我們的目標。如果這樣,我們將成為歷史的罪人。
如果我們沖過這個砍,中國將超越美國成為世界第一大經濟體,并如期實現2035年遠景目標,歷史將記住我們這一代人的豐功偉績。這可是世界500年來的一次重大變化。500年來一直是以美國為首的西方統治全世界,它們靠的首先就是經濟實力,之后是技術和軍事等一系列能力。中國如果扭轉了這個局面,就是百年未有之大變局的精髓,變局的發生就是世界大國的力量對比發生根本性的變化。
高質量發展要求自立自強。面對美國的打壓,實現遠景目標的手段只有依靠自立自強,不僅僅是科技上自立自強,而是在所有方面都自立自強。我們必須堅定地樹立起信心,堅信中國可以依靠自己的力量實現現代化。要用民族偉大復興世界觀統領思想,在政策上貫徹強國范式,拋棄跟隨范式,采取進取性政策,拋棄收縮政策。進取性政策就包括增長要有速度,技術上要有突破。
那么中國高速增長從哪來?就必須把中國現有的產業基礎夯實,做得更大更強。也就是我提出來的要實現基礎廣泛的產業升級,而不是產業轉型。
“轉型說”主張從工業擴張為主動力的高增長模式轉型為與科學相關的技術研發、服務業和信息化為主要活動內容的“全要素生產率驅動”增長模式,這是錯誤的,它導致了中國過去10年的去工業化。要素投入與要素生產率不是對立的關系,沒有要素投入,哪來的要素生產率?
中華民族偉大復興的世界觀,過去在一些方面并沒有得到落實。比如在中國商飛專注于發展國產大飛機的時候,我們還成立了一個合資公司叫舟山波音完工中心,專門負責安裝交付給中國航空公司客戶的波音737 MAX飛機的內飾與噴漆涂裝,現在成了爛尾工程。實際上,不堅持自主創新才是粗放發展的最大原因。
首先我們自己不能怕,不能給自己的發展設限。西方人批評中國消耗了多少鋼、多少能源、多少石油,我們就退縮了,覺得我們的產能過剩了。中國有14億人,誰知道中國的鋼需求峰值到底在哪里?
高質量發展要求可持續發展。我們要在發展中保護環境,要通過技術進步和創新來克服發展與環保之間的矛盾;通過技術進步來解決能源約束,保持經濟的可持續發展。同時,有技術進步就有生產率的提高,就會不斷提高人民的收入。
高質量發展就是要共同富裕。我們是社會主義國家,要保證人民能夠在經濟發展中共同富裕,實現這個目標的途徑只能依靠基礎廣泛的產業升級。我們不能甩開傳統產業,只發展一小撮高科技產業,不能只有一幫高學歷的人在做互聯網、在做高新技術產業,他們富了,普通老百姓卻沒有從發展中獲利。我們的目的是要讓老百姓廣泛參與到工業化的進程中,產業升級過程中不斷提高人民的福祉。而“產業轉型”的邏輯是違反共同富裕目標的。
我認為,這四條加在一起,就是高質量發展。在這種前提下,中國還有巨大的潛力。剩下要做的就是,尊重市場、尊重經濟規律,尊重人民,讓人民的潛力充分發揮,大家加油干。有短板,我們通過新興體國型體制去突破。我覺得中國重振中高速增長沒有問題,從今年就可以開始,我信心百倍!
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