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【觀察者網(wǎng)綜合報(bào)道】美國《防務(wù)新聞》周刊網(wǎng)站1月20日?qǐng)?bào)道，美國國防部發(fā)布了新版《國防戰(zhàn)略》，新版的最大特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)“國家間戰(zhàn)略競爭，而非恐怖主義，現(xiàn)在已成為美國國家安全的首要憂患”，并將中國、俄羅斯列為主要的競爭對(duì)象。

文件首次提出：中國的戰(zhàn)略目標(biāo)是取代美國的全球優(yōu)勢地位，但美國新戰(zhàn)略的目標(biāo)是建立與中國的交流和互不侵犯的關(guān)系。

負(fù)責(zé)撰寫《國防戰(zhàn)略》的美國國防部長馬蒂斯在周五的一次演講中說：“勝利不屬于首先開發(fā)某種新科技的國家，而是首先將它更好整合到系統(tǒng)中，并首先快速將其融入戰(zhàn)法的國家”，新《國防戰(zhàn)略》中也要求改革美軍現(xiàn)有的武器研發(fā)程序，提高新型裝備從研制到裝備的速度。

報(bào)道稱，在這份發(fā)給媒體的11頁的文件中，寫道：“國家間戰(zhàn)略競爭，而非恐怖主義，現(xiàn)在已成為美國國家安全的首要憂患”，“對(duì)于美國繁榮和安全的主要挑戰(zhàn)是，再次開始的長期戰(zhàn)略競爭。”而“挑戰(zhàn)”的主要來源，被描述為中國和俄羅斯。

外交部長前副部長何亞非在觀察者網(wǎng)專欄文章中提到，此前特朗普的《美國國家安全戰(zhàn)略》，把俄羅斯和中國明確列為“戰(zhàn)略競爭對(duì)手”，并且加強(qiáng)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事上對(duì)兩國的擠壓和打壓，導(dǎo)致大國關(guān)系的進(jìn)一步復(fù)雜敏感、緊張對(duì)立，并將進(jìn)一步加劇地緣政治、經(jīng)濟(jì)的“失衡”和全球治理的“失序”。

何亞非認(rèn)為， “美國這么做無非就是想鞏固和確保美國在世界的霸權(quán)地位、在全球化中的主導(dǎo)地位，但這只能說明美國對(duì)世界力量格局變化和國際秩序轉(zhuǎn)換的焦慮加深、反應(yīng)激烈，忐忑不安，沒有自信”。

美國2018年《國防戰(zhàn)略》文件封皮

觀察者網(wǎng)軍事評(píng)論員認(rèn)為，所謂”長期戰(zhàn)略競爭”，事實(shí)上也是此前美國正式文件對(duì)于“冷戰(zhàn)”的正式描述，從這個(gè)角度看，美國的新國防戰(zhàn)略也可以描述為：重啟冷戰(zhàn)。不過細(xì)讀其文案內(nèi)容，這卻不是一次丘吉爾“鐵幕演說"那樣的強(qiáng)硬表態(tài)，反而有更微妙的意思。

美國總統(tǒng)特朗普宣布“瘋狗”馬蒂斯擔(dān)任國防部長時(shí)，所有人都認(rèn)為他會(huì)制定更為激進(jìn)和強(qiáng)硬的新《國防戰(zhàn)略》

確認(rèn)中國崛起，強(qiáng)調(diào)建立“互不侵犯”

《防務(wù)新聞》報(bào)道稱，《國防戰(zhàn)略》是美國三個(gè)最重要的戰(zhàn)略指導(dǎo)性文件之一，去年12月，特朗普已經(jīng)發(fā)表了新的《國家安全戰(zhàn)略》，這份文件是美國政府總體國家安全態(tài)勢的指導(dǎo)文件。而《國防戰(zhàn)略》則是以國防部長馬蒂斯的名義簽發(fā)，主要描述五角大樓在《國安戰(zhàn)略》框架下的目標(biāo)；稍后，還將由參謀長聯(lián)席會(huì)議主席喬·鄧福德簽發(fā)《國家軍事戰(zhàn)略》，這份文件將進(jìn)一步闡述五角大樓如何落實(shí)《國防戰(zhàn)略》。

馬蒂斯周五在約翰·霍普金斯大學(xué)發(fā)表講話，稱新《國防戰(zhàn)略》表明，美國正在“開眼看世界”，重新認(rèn)識(shí)自身在世界上正確位置。

（《防務(wù)新聞》原文：At Johns Hopkins University on Friday, Mattis said the document represents a “clear-eyed appraisal” of America’s spot in the world）

觀察者網(wǎng)注意到，在《國防戰(zhàn)略》開頭部分這樣描述：中國是一個(gè)戰(zhàn)略競爭者，他們正運(yùn)用“掠奪性”經(jīng)濟(jì)手段“威嚇”鄰國，同時(shí)積極對(duì)南海進(jìn)行軍事化。此外文件中提到了俄羅斯、朝鮮、伊朗，最后也不忘提及打擊ISIS組織。并稱上述國家和非國家行為實(shí)體是美國國防安全的主要挑戰(zhàn)者。

此次《國防戰(zhàn)略》中極具突破意義的表述：中國的戰(zhàn)略目標(biāo)是取代美國的全球優(yōu)勢地位，但本戰(zhàn)略的目標(biāo)是建立于中國的交流和互不侵犯關(guān)系

關(guān)于中國和俄羅斯的戰(zhàn)略目標(biāo)，美國新《國防戰(zhàn)略》中有這樣的觀點(diǎn)：“現(xiàn)在日益清楚的事實(shí)是，中國和俄羅斯想要重塑世界，將世界納入其‘威權(quán)主義’模式的軌道——同時(shí)‘攫取干涉’其他國家經(jīng)濟(jì)、外交和安全決策的權(quán)力。”

關(guān)于應(yīng)對(duì)中國崛起，新《國防戰(zhàn)略》中稱，“中國正通過軍事現(xiàn)代化，影響力行動(dòng)，以及‘掠奪性’經(jīng)濟(jì)手段，來‘脅迫’其鄰國，重塑印太地區(qū)的秩序，使之對(duì)自己更加有利。中國正在持續(xù)提升經(jīng)濟(jì)和軍事力量，并將此上升為全國性的長期戰(zhàn)略。它將繼續(xù)推進(jìn)軍事現(xiàn)代化項(xiàng)目，并試圖在近期內(nèi)建立印太地區(qū)的單方面優(yōu)勢，最終在未來取代美國，掌握全球優(yōu)勢。本《國防戰(zhàn)略》的長期目標(biāo)是將我們兩國、兩軍導(dǎo)向交流和互不侵犯的關(guān)系?！?

觀察者網(wǎng)軍事評(píng)論員注意到，有意思的是，英美多數(shù)主流媒體忽略了至關(guān)重要的后一句話。可以說，僅從文本和美國官員表態(tài)角度看，盡管新《國防戰(zhàn)略》再三強(qiáng)調(diào)“確保優(yōu)勢”，但事實(shí)上，是一個(gè)頗具突破性的文件，首次承認(rèn)了美國已經(jīng)無力阻止中國崛起的現(xiàn)實(shí)，馬蒂斯說新《國防戰(zhàn)略》具有“開眼看世界”意義，是確有所指的。

關(guān)于俄羅斯，新《國防戰(zhàn)略》中指責(zé)俄羅斯顛覆破壞東歐國家，并認(rèn)為其近年來大力增強(qiáng)核武庫是對(duì)美國最顯著的挑戰(zhàn)。

關(guān)于全球戰(zhàn)略環(huán)境，新《國防戰(zhàn)略》的措辭是：“一個(gè)更有彈性，但也更弱化的二戰(zhàn)后國際秩序”，稱二戰(zhàn)后的國際秩序在冷戰(zhàn)結(jié)束以來持續(xù)進(jìn)化，但美國仍將其盟友和合作伙伴網(wǎng)絡(luò)視為全球安全的“脊梁”。同時(shí)《國防戰(zhàn)略》稱，“中國和俄羅斯正從系統(tǒng)內(nèi)部削弱國際秩序，他們從中尋找自己的利益，同時(shí)削弱了原則和‘規(guī)矩’?！?

《防務(wù)新聞》報(bào)道中稱，負(fù)責(zé)國防與戰(zhàn)略力量發(fā)展的副國防部長，埃爾布里奇·科爾比說，這份文件的核心是：“將國防部的核心轉(zhuǎn)為確保美國對(duì)中俄的優(yōu)勢地位?！?

但他同時(shí)表示：“這不意味著戰(zhàn)略沖突，但這個(gè)戰(zhàn)略意味著我們認(rèn)清競爭已經(jīng)開始的現(xiàn)實(shí)，以及強(qiáng)調(diào)‘好籬笆帶來好鄰居’的重要性。”

他同時(shí)說，雖然在文件中的地位下降，但并不意味著美國會(huì)放棄反恐行動(dòng)，“只是我們需要用更低的成本來進(jìn)行反恐戰(zhàn)爭。”

總體來說，他認(rèn)為，這份文件帶有馬蒂斯的清晰“指紋”，強(qiáng)調(diào)了他此前反復(fù)說的三個(gè)要點(diǎn)：加強(qiáng)盟友和伙伴的力量，增強(qiáng)作戰(zhàn)能力，改革五角大樓的作風(fēng)。

最近日本耗費(fèi)巨資采購美國“陸基宙斯盾”可以說已經(jīng)是新《國防戰(zhàn)略》關(guān)于美國對(duì)盟友新思維的生動(dòng)寫照：“給我看好門，不過糧錢得給我！”

“五角大樓將不再僅僅是聽取盟國的意見——我們準(zhǔn)備接受他們的意見，”馬蒂斯說，“擁有最多航母的國家并不是永遠(yuǎn)正確。”

新《國防戰(zhàn)略》將三個(gè)地區(qū)列為重點(diǎn)方向——“印太”地區(qū)，歐洲和中東。

不過科爾比否認(rèn)美國將放棄非洲或者南美；他解釋這只是意味著資源將會(huì)集中到最急需的方向上去。

科爾比同時(shí)表示，《國防戰(zhàn)略》的保密版本也已經(jīng)簽發(fā)，這個(gè)版本的長度約是公開版本的5倍，然而這仍然比以前的《國防戰(zhàn)略》薄得多。

這次《國防戰(zhàn)略》出臺(tái)恰逢美國國會(huì)新一輪財(cái)務(wù)上限政策討論，由此引發(fā)軍費(fèi)削減的問題，關(guān)于這一點(diǎn)，科爾比副部長表示：“我得說，我們得認(rèn)清現(xiàn)實(shí)——當(dāng)然不只是我們自己的經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)問題，我們更需要認(rèn)識(shí)到，中國擁有和我們不相上下的經(jīng)濟(jì)實(shí)力?！?

《防務(wù)新聞》稱，這些經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)也在美國的盟友身上延續(xù)，在新《國防戰(zhàn)略》中，呼吁美國的盟國“貢獻(xiàn)資源，并分享責(zé)任，建立共同防務(wù)”。在最近幾周的五角大樓其他文件中出現(xiàn)了“優(yōu)先考慮美國對(duì)外軍售，加速盟友的軍事現(xiàn)代化，并加強(qiáng)其與美軍融合的程度。”