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【文/觀察者網(wǎng)王世純】2月10日，美國(guó)國(guó)防部提交了多達(dá)7405億美元的2021年國(guó)防預(yù)算草案，在本輪預(yù)算草案中，美國(guó)海軍一反常態(tài)，大砍41億美元造艦經(jīng)費(fèi)，以研發(fā)新武器。

除了大砍預(yù)算以外，美軍海軍還將新一代大型水面艦艇的采購(gòu)目標(biāo)定到了20年代末期，因?yàn)楫?dāng)前的成熟的平臺(tái)無(wú)法滿足海軍需求。

美海軍痛下決心“壯士斷腕”，但國(guó)會(huì)并不買賬。3月4日，眾議院聽(tīng)證會(huì)上有多名議員要求海軍增購(gòu)更多艦船，要求海軍通過(guò)采購(gòu)來(lái)維系美國(guó)逐漸萎縮的國(guó)防工業(yè)基礎(chǔ)，并避免在未來(lái)出現(xiàn)“無(wú)船可用”。

為了加強(qiáng)說(shuō)服力，眾議院制作的圖表上顯示，中國(guó)在20年代末將比美國(guó)多100艘艦艇，如果美國(guó)海軍不擴(kuò)大規(guī)模，將面臨“風(fēng)險(xiǎn)”。

眾議院圖表：中國(guó)艦船到20年代末將比美國(guó)多100艘（畢竟056都有70艘了） 圖源：USNI

據(jù)美國(guó)海軍研究協(xié)會(huì)網(wǎng)站報(bào)道，3月4日，在參議院和眾議院分別舉行的聽(tīng)證會(huì)上，國(guó)會(huì)議員和部分五角大樓高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)反對(duì)海軍削減造船規(guī)模。

2月10日，美國(guó)國(guó)防部提交了多達(dá)7405億美元的2021年國(guó)防預(yù)算草案，在2021年預(yù)算草案中，美國(guó)海軍部的總預(yù)算為2071億美元，其中海軍預(yù)算約1610億美元，海軍陸戰(zhàn)隊(duì)預(yù)算約460億美元。

雖然這一數(shù)字基本和去年持平，但海軍2021財(cái)年預(yù)算中，美國(guó)海軍一反常態(tài)分配給造艦的經(jīng)費(fèi)為199億美元，比2020財(cái)年減少41億美元。美國(guó)海軍計(jì)劃退役一些“不合時(shí)宜”的艦船，砍掉建造項(xiàng)目和雞肋研發(fā)項(xiàng)目，集中資源發(fā)展六代機(jī)、高超音速導(dǎo)彈、大型水面艦艇等一系列下一代戰(zhàn)場(chǎng)系統(tǒng)。

美海軍計(jì)劃裁撤四艘瀕海戰(zhàn)斗艦、減少5艘伯克III型驅(qū)逐艦采購(gòu)、1艘弗吉尼亞級(jí)潛艇和數(shù)十架F/A-18E/F機(jī)隊(duì)的采購(gòu)、放緩FFGX的建造時(shí)間和采購(gòu)規(guī)模，除此以外，美國(guó)海軍還在2021年預(yù)算草案中夸張地要求在2020年至2021年一年時(shí)間里，購(gòu)買850枚以LRASM為主的反艦導(dǎo)彈。

而在新船采購(gòu)方面，海軍計(jì)劃在2020年代末再采購(gòu)新銳的下一代巡洋艦LSC。

海軍預(yù)算較上年有較大縮減，富裕的錢除了用來(lái)研發(fā)，還用來(lái)征召更多的水兵

國(guó)會(huì)議員反對(duì)海軍減少采購(gòu)規(guī)模主要出于兩點(diǎn)考慮：一方面，本就已經(jīng)萎縮到臨界點(diǎn)的美國(guó)國(guó)防工業(yè)需要通過(guò)大量的采購(gòu)來(lái)維系生存；另一方面，美國(guó)海軍大量的海軍艦艇，尤其是提康德羅級(jí)巡洋艦即將退役，如果海軍不采購(gòu)新船，未來(lái)艦隊(duì)規(guī)模一定會(huì)出現(xiàn)下降。

在眾議院武裝力量海權(quán)小組委員會(huì)聽(tīng)證會(huì)上，海軍采購(gòu)主管詹姆斯·吉爾茨表示如果不采購(gòu)新船，那么美國(guó)的造船業(yè)將無(wú)法與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)。

他表示，中國(guó)威脅不僅來(lái)自于他們的規(guī)模，也來(lái)自于生產(chǎn)能力。他們利用非常強(qiáng)大的市場(chǎng)維系生產(chǎn)能力。如果海軍試圖提高自己的能力來(lái)與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，那么美國(guó)也需要加強(qiáng)自己的造船工業(yè)基礎(chǔ)，以保持足夠的競(jìng)爭(zhēng)力和健康的規(guī)模。

在聽(tīng)證會(huì)上，詹姆斯·吉爾茨聲稱目前美國(guó)造船工業(yè)是健康的，有能力為美國(guó)海軍提供“355艦”規(guī)劃需要的工業(yè)基礎(chǔ)，然而海軍卻沒(méi)有提供相應(yīng)的注資。他說(shuō)，海軍在海軍本應(yīng)加強(qiáng)造船業(yè)的時(shí)候，卻給造船業(yè)帶來(lái)了不穩(wěn)定，這無(wú)疑是搬起石頭砸自己的腳。

除了要求美國(guó)海軍采購(gòu)更多的船維系規(guī)模以外，國(guó)會(huì)議員還要求海軍擴(kuò)大艦隊(duì)規(guī)模。由于海軍計(jì)劃退役四艘瀕海戰(zhàn)斗艦和提康德羅加級(jí)巡洋艦，并削減了采購(gòu)數(shù)量，美國(guó)海軍規(guī)模將勢(shì)必在未來(lái)幾年出現(xiàn)倒退。參議院海權(quán)與軍力投射小組委員會(huì)主席大衛(wèi)·珀杜指責(zé)美國(guó)海軍的規(guī)模縮減與一直以來(lái)的規(guī)劃“背道而馳”。

為了加強(qiáng)說(shuō)服力，海軍小組委員會(huì)主席參議員大衛(wèi)·珀杜還拿出了一張煞有介事的表格，證明到了2020年代末期，中國(guó)堅(jiān)挺將比美國(guó)多100艘。

2019年年中的江南造船廠，驅(qū)逐艦在靜靜的接收舾裝 圖源：微博@Bluefoxmd

大衛(wèi)·珀杜說(shuō)：“在今年的聽(tīng)證會(huì)上，我們還聽(tīng)到了‘負(fù)擔(dān)能力’和‘資源最佳平衡’的說(shuō)法。我贊賞為人員、維修和其他支助職能提供充分資金以維系戰(zhàn)備水平。然而，我們不能忽視一點(diǎn)，那就是海軍必須擴(kuò)大規(guī)模，我們必須想法設(shè)法為擴(kuò)大規(guī)模注資。因?yàn)槿绻覀儾贿@樣做，毫無(wú)疑問(wèn)，中國(guó)只會(huì)加速擴(kuò)張其全球海上影響力，在每一個(gè)角落制造既成事實(shí)，為我們制造困境，我們不能犧牲美國(guó)和我們的伙伴和盟友的利益。風(fēng)險(xiǎn)是真實(shí)的。”

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