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【文/觀察者網 王世純】7月21日，民主黨占多數的美國眾議院通過了眾院版本的《2021財年國防授權法案》，為下一財年批準了7405億美元軍費。

今年眾議院版本的《法案》進一步限制了美國總統的戰爭權力，并要求美國國防部重新命名以南北戰爭中南方邦聯將領命名的基地。而參議院版本的法案草案，也要求國防部對部分基地進行改名。

對此，特朗普在21日早間發表聲明，威脅要動用否決權。特朗普還在聲明中譴責民主黨用“左翼文化革命”取代美國“歷史遺產”。

防務新聞報道截圖

據美國“防務新聞”網站7月21日報道，當地時間7月21日，美國眾議院以295票對125票的絕對多數通過了眾院版本的《2021財年國防授權法案》（National Defense Authorization Act FY21）。眾議院版本的《國防授權法案》規定，2021財年美國國防開支為7316億美元，加上強制性開支為7405億美元。

今年的《國防授權法案》因為“軍事基地改名”問題，引發了特朗普和國會新一輪的矛盾。

在眾議院版本的《國防授權法案》中，國會要求美國國防部重新命名紀念南北戰爭時期南方聯盟領導人的軍事基地。這些基地包括北卡羅來納州的布拉格堡、得克薩斯州的胡德堡和佐治亞州的本寧堡。

以美國內戰時期南軍將領約翰·胡德命名的胡德堡軍事基地，美軍第一支數字化師就誕生于此 圖源：美國陸軍

7月21日早些時候，就在投票通過前，美國總統特朗普再次威脅要動用否決權。他在一份白宮聲明中重申，重新命名美軍基地會讓在這些基地服役的美軍蒙羞。特朗普還在聲明中譴責民主黨，稱此舉出于“政治動機的企圖改寫歷史”，是用“左翼文化革命”取代美國革命的“持久遺產”。

盡管特朗普要威脅動用否決權，但是現實情況是，眾議院的共和黨人也多數支持改名。187名民主黨議員投了同意票，43名民主黨議員反對；而108名共和黨議員也投了支持票，只有81名共和黨議員反對。

而共和黨領導的參議院，共和黨領導的參議院本星期正在討論其版本的《國防授權法案》。參議院版本的法案也要求國防部更改布拉格堡和本寧堡等基地名字。參議院預計將在本周晚些時候完成投票。

如果參議院版本的《國防授權法案》也要求美國國防部改名南軍將領基地，那么特朗普將必須動用否決權，否則美國國防部將執行法案。如果特朗普動用否決權，那么參眾議院接下來各需要三分之二的同意票，才能取消特朗普的否決，最終通過《國防授權法案》。

除了改名問題以外，法案中限制總統戰爭權力的條款也引發了特朗普與國會之間的矛盾。

今年5月份，在黑人弗洛依德之死引發全美種族抗議活動和騷亂以后，特朗普威脅要動用《反叛亂法》來部署聯邦軍隊應對騷亂。隨后，國會民主黨議員著手立法，對《反叛亂法》進行進一步限制。

在眾議院版本的《國防授權法案》中，民主黨要求總統在援引《反叛亂法》之前，必須與國會協商。這一舉措招來了共和黨人的不滿。共和黨批評人士表示，該修正案將不明智地束縛未來總統的手腳。

國防授權法案是美國發布的財年國防預算的授權法案，經參議院和眾議院審議通過后，由美國總統簽署生效。在往年，民主黨和共和黨往往會為《國防授權法案》的軍費額度上限爭吵不休，雙方往往到了法定最后期限才會勉強達成一致。

但隨著新冠疫情沖擊美國經濟，加上“大國競爭”時代美軍對于軍備采購研發的急迫需求，雖然特朗普和國會之間因為改名問題爭吵不斷，但民主黨、白宮和共和黨在今年就軍費額度罕見的達成了一致。防務新聞評論稱，眾議院版本的7405億美元開支符合參議院和白宮的計劃。

但白宮反對眾議院在法案中規定的不許強制退役A-10攻擊機、RC-135偵察機等老舊資產的條款。白宮稱這些保留老舊裝備的舉措阻止美軍投資新技術，有礙“大國競爭”。

除此以外，當地時間7月20日，美國眾議院通過了一項《國防授權法案》的修正案，禁止在2021財年為實地核試驗提供資金。

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